Términos
de referencia
En el marco del
convenio efectuado por el Centro Internacional de Investigaciones
para el Desarrollo de Canadá (IDRC) y la Organización Panamericana
de la Salud (OPS/OMS) por medio del Centro Panamericano de Ingeniería
Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS) se contempla como
segunda etapa la elaboración de 10 Estudios Complementarios
en nueve países de la Región. Al finalizar estos estudios
se realizará un Segundo Taller de Trabajo, donde serán expuestos
y evaluados para su pase a la última etapa en función de la
calidad de información obtenida y del enfoque de integración
del tratamiento y el uso productivo del agua residual urbana.
1.
Antecedentes y justificación
Empresas de agua,
gobiernos e instituciones de la Región están realizando esfuerzos
para tratar apropiadamente las aguas residuales domésticas y
usar los efluentes tratados en actividades agrícolas. Sin embargo,
es necesario remarcar algunos aspectos que aún limitan la aplicación
de sistemas integrados para el reciclaje de estas aguas y hacerlos
más viables. Entre ellos se destacan los siguientes:
- Escasa conciencia del enfoque
integral para el manejo de las aguas residuales, que propicia
el tratamiento con propósito exclusivamente de saneamiento.
- Preferencia por tecnología
moderna importada, promovida por las instituciones responsables.
- Énfasis en la remoción de
la materia orgánica residual como principal criterio para
el tratamiento de las aguas residuales, sustentado en las
experiencias de los países desarrollados.
- Deficiencias en el manejo
de los sistemas de tratamiento existentes, que en su mayoría
operan sobrecargados.
- Escasa participación activa
de la comunidad en el conocimiento y selección de las tecnologías
apropiadas para el tratamiento.
- Limitada e inadecuada legislación
y normatividad acerca del tratamiento y uso de las aguas
residuales en la mayoría de los países.
- Insuficiente información
y documentación sobre las experiencias, especialmente las
exitosas, que permitan establecer un contexto marco para
replicar a favor del aprovechamiento integrado de este recurso.
- Escasa disponibilidad de
recursos para la difusión de la información, evaluación
y promoción de nuevas opciones para el uso de las aguas
residuales.
Esta segunda
etapa de Estudios complementarios pretende identificar propuestas
a la problemática expuesta, a través de la identificación de
aquellos aspectos críticos en el planeamiento y manejo de sistemas
integrados, poniendo especial atención a los aspectos sanitarios,
ambientales, socioculturales, legales e institucionales.
2.
Objetivos
2.1
Objetivo general:
Complementar
la evaluación de 10 de los 20 casos estudiados en la etapa
anterior del Proyecto (Estudios Generales), con un análisis
más detallado sobre los aspectos ambientales, económicos,
sociales, legales e institucionales, prestando especial atención
a las condiciones de éxito de tales sistemas en términos legislativos,
institucionales y socioculturales.
2.2
Objetivos específicos:
- Elaboración
de un documento orientado a la integración del tratamiento
y el uso productivo de las aguas residuales domésticas,
consolidando los aspectos relevantes contemplados en la
etapa de Estudios Generales y ampliando los aspectos ambientales,
sociales, económicos, legales e institucionales. .
- Identificación
de los impactos significativos que genera el proyecto en
la salud y el ambiente y definición de los criterios para
su mitigación
- Definición
de los beneficios económicos que genera el proyecto y establecimiento
de su viabilidad económica, a través de una evaluación económica
y financiera
- Definición
del nivel de aceptabilidad del reuso y de la participación
comunitaria, a través de una evaluación sociocultural de
los actores.
- Formulación
de una propuesta para implementar un sistema integrado,
identificando los criterios de éxito y los aspectos que
requieran mayor atención y desarrollo para lograr su viabilidad.
3.
Metodología
El
enfoque principal del proyecto es el uso productivo del
agua residuales tratada. Consecuentemente, y dependiendo
de la situación particular de cada caso (CT-CR, CT-SR, ST-CR
o ST-SR), el mayor esfuerzo se orientará a definir la viabilidad
de una propuesta integral, que involucra la exploración
de diferentes opciones reales o potenciales por parte de los
interesados.
Asimismo,
se pondrá mayor énfasis a la evaluación de los impactos ambientales
significativos (reales o potenciales) del sistema integrado
y se profundizará en el conocimiento y análisis de los aspectos
económicos y sociales de los diversos grupos de interés,
incluyendo a la población urbana en general y a la del vecindario
en particular, a los productores usuarios de las aguas residuales
y a los consumidores de los productos generados con estas, abarcando
también los aspectos de género y clase socioeconómica de estos
segmentos de población.
Se
incluirá la evaluación de los impactos sobre la salud y el saneamiento,
sobre la recuperación de los costos del tratamiento, la generación
de ingresos por la producción y el empleo.
El
análisis de las fortalezas y debilidades de los diferentes sistemas
estudiados se efectuará sobre las dimensiones ambientales, socioeconómicas,
legales e institucionales. Las diferencias observadas entre
los diferentes casos y el sistema integrado se pueden explicar
por variables tales como los sistemas de tratamiento,
la calidad de los efluentes, las opciones de reuso, los mecanismos
de recuperación de costos, la naturaleza de las relaciones institucionales
entre los grupos de interés, los beneficios a la comunidad,
el contexto legal y político, los regímenes de derechos de uso
de tierras y agua, entre otros.
Las
posibilidades de mejora de los casos actuales se deberán identificar
y desarrollar teniendo como objetivo la integración de
ambos componentes: tratamiento y uso productivo. Teniendo
en consideración la situación real de cada caso, se buscará
mejorar los sistemas ya existentes o proponer opciones
para desarrollar el componente faltante (tratamiento
o reuso, o ambos). Las tareas de los investigadores incluirán
definir el papel que podría desempeñar el uso de las
aguas residuales para apoyar las actividades agrícolas
urbanas existentes, identificar las percepciones y actitudes
de autoridades, productores y consumidores con respecto al tema
y considerar factores legales e institucionales que podrían
condicionar la adopción de los sistemas integrados.
Se
identificarán variables clave que no hayan recibido suficiente
atención en la concepción e implementación del proyecto y que
deberán ser reforzadas. Se recomendarán mejoras
a diferentes niveles, desde individuales hasta colectivas, incluyendo
el Gobierno, entre las que se podrá incluir la capacitación
y sensibilización, mejoras al contexto legal, revisión de los
derechos y responsabilidades por el uso del agua o la tierra,
disposición de productores a participar en el proyecto y el
factor género. Las
guías anexas detallan los puntos que deberán ser evaluados en
cada aspecto.
4.
Procedimiento
Los
Estudios Generales concluidos, aun cuando han puesto énfasis
en los aspectos de contexto, técnicos y económicos del tratamiento
y/o reuso, también están recopilando alguna información preliminar
sobre los aspectos ambientales, sociales, legales e institucionales,
que servirán de referencia para los Estudios Complementarios.
La
evaluación de los Estudios Generales permitirá seleccionar diez
casos representativos de las cuatro situaciones para profundizar.
Se dará preferencia a la situación CT-CR, de la que se seleccionarán
cuatro casos; mientras que las otras tres situaciones sólo se
elegirán dos casos de cada una.
Una
segunda matriz será elaborada por el Comité Técnico del Proyecto
para establecer los criterios para la selección de los diez
casos, con el propósito de explorar las experiencias más relevantes
e identificar finalmente los cuatro casos que ameriten un estudio
de viabilidad. Un mínimo de ocho instituciones de diferentes
países serán seleccionadas para la ejecución de los Estudios
Complementarios.
El
Comité Técnico del Proyecto acordará metodologías comunes
para abordar los aspectos que requieren mayor investigación
y establecerá un calendario de entregas. El investigador principal
del proyecto verificará el progreso del trabajo de los equipos
en cada localidad seleccionada, por medio del correo electrónico
y una serie de visitas a algunas de las sedes de los proyectos.
Los
diez Estudios Complementarios serán enviados al CEPIS para revisión
y aprobación por el Comité Técnico del Proyecto, quién luego
seleccionará los cuatro casos que continuarán la siguiente etapa
de Estudios de Viabilidad.
Esta
segunda etapa concluirá con un taller que permitirá compartir
las nuevas experiencias de los estudios complementarios, discutir
metodologías y definir criterios para seleccionar los casos
más consistentes para la próxima etapa.
Términos de referencia
1.
Resumen del estudio
2.
Antecedentes y justificación
2.1
Estudios realizados (referencia del Estudio General)
2.2
Población y niveles de ingresos nacional y local
2.3
Situación nacional y local del abastecimiento de agua, alcantarillado,
tratamiento y reuso
2.4
Justificación del Proyecto
3.
Objetivos del estudio complementario
3.1
General
3.2
Específicos
4.
Diagnóstico del área de estudio
4.1
Descripción General del Area de Estudio
4.1.1
Localización y extensión
4.1.2
Clima
4.1.3
Recursos Naturales y Ambientes
4.1.4
Principales actividades en el área de estudio y su entorno
4.2
Evaluación del Manejo de las Aguas Residuales
4.2.1
Población servida y producción de aguas residuales actuales
y proyectadas
4.2.2
Caracterización y disposición final de las aguas residuales
4.2.3
Descripción del sistema de tratamiento existente (solo para
CT-CR y CT-SR)
4.2.4
Eficiencia sanitaria del proceso actual (solo para CT-CR y
CT-SR)
4.2.5
Calidad y disposición final del efluente del sistema existente(solo
para CT-CR y CT-SR)
4.2.6
Inversiones y costos de operación y mantenimiento del sistema
existente (solo para CT-CR y CT-SR
4.2.7
Criterios para resolver la problemática actual
4.3
Evaluación Agrícola del Area con Reuso Actual y/o Potencial
(especificar)
4.3.1
Actividades agrícolas: áreas y producción por cultivos
4.3.2
Características de los suelos
4.3.3
Abastecimiento de agua para las actividades agrícolas: sistemas
de riego, volúmenes y caudales, calidad sanitaria y agronómica
4.3.4
Características agronómicas de los principales cultivos: labores
culturales, rendimientos y uso de agroquímicos
4.3.5
Poscosecha y comercialización (mercado actual)
4.3.6
Integración de la agricultura con otras actividades
4.3.7
Inversión y costos de producción agrícola
4.3.8
Diferencias de productividad y costos por el riego con aguas
residuales
4.3.9
Criterios para resolver la problemática actual del sistema
4.4
Evaluación de los impactos significativos en el Ambiente y
la Salud generados por el manejo de las aguas residuales y/o
su uso en actividades productivas
4.4.1
Calidad de los recursos hídricos (superficiales y subterráneos)
4.4.2
Calidad sanitaria y agronómica del suelo y los productos
I4.4.3
ncidencia en la salud de los productores y consumidores: costos
de enfermedades, tasa de mortalidad, días de enfermedad.
4.4.3
Eficiencia en el uso del agua
4.4.5
Riesgos de contingencias en los sistemas: sobrecargas, estabilidad
de diques, pérdida de capacidad
4.4.6
Otros impactos significativos: desarrollo de áreas verdes
y recreativas
4.4.7
Valoración de los principales impactos
4.5
Evaluación de Aspectos Económicos y Financieros
4.5.1
Análisis de la capacidad de pago de los usuarios para el tratamiento
4.5.2
Análisis de viabilidad financiera del sistema existente (tratamiento
y/o reuso)
4.5.3
Valoración de los beneficios y costos ambientales (opcional)
4.5.4
Análisis de viabilidad económica del sistema existente (tratamiento
y/o reuso)
4.6
Evaluación de Aspectos Socioculturales
4.6.1
Identificación y caracterización de los actores
4.6.2
Percepción de los actores sobre el reuso: aceptabilidad del
riego y consumo de los productos.
4.6.3
Disposición de los actores a participar en un sistema integrado
4.6.4
Organización de los productores
4.6.5
Tenencia y uso de la tierra y el agua
4.6.6
Características de la población de los productores: segmentos
sociales, género y generación
4.7
Evaluación de Aspectos Legales e Institucionales
4.7.1
Estatus actual del Ambito de influencia del Proyecto: propiedad
4.7.2
Problemática legal actual del tratamiento y reuso de las aguas
residuales
4.7.3
Problemática de las relaciones interinstitucionales
5.
Propuesta para viabilizar el sistema integrado
5.1 Análisis
de la demanda de los productos del Proyecto
5.1.1 Productos
agrícolas
5.1.2 Productos
forestales
5.1.3 Otros
productos: acuícolas, etc.
5.2 Desarrollo
de la propuesta de integración
5.2.1 Determinación
de las fortalezas y limitaciones del sistema existente
5.2.2 Estructura del Sistema integrado: propuesta de alternativas
5.2.3 Implementación,
rehabilitación, mejoramiento y/o ampliación del sistema de
tratamiento (según el caso, especificar)
5.2.4 Implementación,
rehabilitación, mejoramiento y/o ampliación del sistema de
reuso (según el caso, especificar)
5.2.5 Cronograma
general de implementación de la propuesta
5.2.6 Inversión
y costos de operación y mantenimiento
5.2.7 Análisis
económico y financiero de cada alternativa
5.3 Criterios
para la mitigación de los impactos existentes y potenciales
5.4 Gestión
sostenible del sistema integrado
5.4.1 Planteamiento
de una estructura organizativa integral
5.4.2 Mejora
de las relaciones interinstitucionales
5.4.3 Mejora
de la participación comunitaria
5.4.4 Mejora
del marco regulatorio y de políticas
5.5
Otras propuestas que beneficien el Proyecto
6. Conclusiones
y recomendaciones
6. Plazos
de ejecución de los estudios complementarios
La programación
establecida finalmente por el proyecto para esta segunda etapa
de los Estudios Complementarios será de dos meses (julio y agosto
de 2001). Teniendo como fechas límites para las actividades
específicas las siguientes:
- Firma de contratos:hasta
el 6 de julio
- Entrega de los estudios
al CEPIS:hasta el 7 de setiembre
- Aprobación de los estudios
en CEPIS:hasta el 14 de setiembre
- Reunión en Lima para
el Segundo Taller:del 19 al 21 de setiembre
7. Material
de referencia para los estudios complementarios
Para facilitar
la ejecución de los Estudios Complementarios, el Comité Técnico
ha elaborado los siguientes materiales:
a) Términos
de referencia Específicos para los Estudios Complementarios.
Es
el principal documento de referencia, ya que establece los
puntos que deberá desarrollar el Estudio Complementario. Se
ha incluido los términos de referencia para las cuatro diferentes
situaciones que tendrán los estudios a realizarse:
- Situación
CT-CR: aplicable cuando la ciudad seleccionada tenga tanto
tratamiento como uso agrícola de sus aguas residuales
domésticas (Anexo 1).
- Situación
ST-CR: aplicable en las ciudades que presentan un uso
parcial o total de sus aguas residuales domésticas, sin
que exista un tratamiento previo de las mismas (Anexo
2).
- Situación
CT-SR: aplicable cuando la ciudad tiene algún tipo de
tratamiento de las aguas residuales domésticas, sin tener
un uso directo de estas aguas en actividades agrícolas
o similares (Anexo 3).
- Situación
ST-SR: aplicable a los casos de ciudades que actualmente
no tienen tratamiento ni uso de sus aguas residuales domésticas
(Anexo 4).
b) Guía para la elaboración de
los Estudios Complementarios.
Este
documento permitirá facilitar la sistematización de la información
que puede ser incluida en cada punto estipulado en los Términos
de Referencia. En este caso, no se ha diferenciado las cuatro
situaciones diferentes, por tanto, queda a criterio del consultor
la inclusión de cada dato específico detallado en la Guía
según la situación específica del caso.
c) Modelo Referencial "Sistema
Integrado de Tratamiento y Uso de Aguas Residuales Domésticas
de Sullana, Perú".
Este
documento pretende ser un ejemplo de lo que serían los sistemas
integrados y servirá con referencia para elaborar los capítulos:
Impactos Ambientales, Marco Legal y Aspectos Socioculturales.
ANEXO
1
Términos
de referencia para los estudios complementarios:
Situación
CT – CR (Con tratamiento y con reuso)
1.
Resumen del estudio
2.
Antedecentes y justificación
2.1
Estudios realizados (referencia del Estudio General)
2.2 Población y niveles de ingresos nacional y local
2.3 Situación nacional y local del abastecimiento de agua,
alcantarillado, tratamiento y reuso
2.4 Justificación del Proyecto
3.
Objetivos del estudio complementario
3.1
General
3.2
Específicos
4. Diagnóstico
del área de estudio
4.1 Descripción
General del Area de Estudio
4.1.1 Localización
y extensión
4.1.2 Clima
4.1.3 Recursos Naturales y Ambientes
4.1.4 Principales actividades en el área de estudio y su entorno
4.2 Evaluación
del Manejo de las Aguas Residuales
4.2.1 Población
servida y producción de aguas residuales actuales y
proyectadas
4.2.2 Caracterización y disposición final de las aguas residuales
4.2.3 Descripción del sistema de tratamiento existente
4.2.4 Eficiencia sanitaria del proceso actual
4.2.5 Calidad y disposición final del efluente del sistema
existente
4.2.6 Inversión y costos de operación y mantenimiento del
sistema
existente
4.2.7 Criterios para resolver la problemática actual
4.3 Evaluación
Agrícola del Area con Reuso Actual y/o Potencial
(especificar)
4.3.1 Actividades
agrícolas: áreas y producción por cultivos
4.3.2 Características
de los suelos
4.3.3 Abastecimiento
de agua para las actividades agrícolas: sistemas de riego,
volúmenes y caudales, calidad sanitaria y agronómica
4.3.4 Características
agronómicas de los principales cultivos: labores culturales,
rendimientos y uso de agroquímicos
4.3.5. Poscosecha
y comercialización (mercado actual)
4.3.6 Integración
de la agricultura con otras actividades
4.3.7 Inversión
y costos de producción agrícola
4.3.8 Diferencias
de productividad y costos por el riego con aguas residuales
4.3.9 Criterios
para resolver la problemática actual del sistema
4.4 Evaluación
de los impactos significativos en el Ambiente y la Salud generados
por el manejo de las aguas residuales y/o su uso en actividades
productivas
4.4.1 Calidad
de los recursos hídricos (superficiales y subterráneos)
4.4.2 Calidad
sanitaria y agronómica del suelo y los productos
4.4.3 Incidencia
en la salud de los productores y consumidores: costos de enfermedades,
tasa de mortalidad, días de enfermedad.
4.4.4 Eficiencia
en el uso del agua
4.4.5 Riesgos
de contingencias en los sistemas: sobrecargas, estabilidad
de diques, pérdida de capacidad
4.4.6 Otros
impactos significativos: desarrollo de áreas verdes y recreativas
4.4.7 Valoración
de los principales impactos
4.5 Evaluación
de Aspectos Económicos y Financieros
4.5 1 Análisis
de la capacidad de pago de los usuarios para el tratamiento
4.5.2 Análisis
de viabilidad financiera del sistema existente (tratamiento
y reuso)
4.5.3 Valoración
de los beneficios y costos ambientales (opcional)
4.5.4 Análisis
de viabilidad económica del sistema existente (tratamiento
y reuso)
4.6 Evaluación
de Aspectos Socioculturales
4.6.1 Identificación
y caracterización de los actores
4.6.2 Percepción
de los actores sobre el reuso: aceptabilidad del riego y consumo
de los productos.
4.6.3 Disposición
de los actores a participar en un sistema integrado
4.6.4 Organización
de los productores
4.6.5 Tenencia
y uso de la tierra y el agua
4.6.6 Características
de la población de los productores: segmentos sociales, género
y generación
4.7 Evaluación
de Aspectos Legales e Institucionales
4.7.1 Estatus
actual del Ambito de influencia del Proyecto: propiedad
4.7.2 Problemática
legal actual del tratamiento y reuso de las aguas residuales
4.7.3 Problemática
de las relaciones interinstitucionales
5. Propuesta
para viabilizar el sistema integrado
5.1 Análisis
de la demanda de los productos del Proyecto
5.1.2 Productos
agrícolas
5.1.3 Productos
forestales
5.1.4 Otros
productos: acuícolas, etc.
5.2 Desarrollo
de la propuesta de integración
5.2.1 Determinación
de las fortalezas y limitaciones del sistema existente
5.2.2 Estructura
del Sistema integrado: propuesta de alternativas
5.2.3 Rehabilitación,
mejoramiento y/o ampliación del sistema de tratamiento
5.2.4 Rehabilitación,
mejoramiento y/o ampliación del sistema de reuso
5.2.5 Cronograma
general de implementación de la propuesta
5.2.6 Inversión
y costos de operación y mantenimiento
5.2.7 Análisis
económico y financiero de cada alternativa
5.3 Criterios
para la mitigación de los impactos existentes y potenciales
5.4 Gestión
sostenible del sistema integrado
5.4.1 Planteamiento
de una estructura organizativa integral
5.4.2 Mejora
de las relaciones interinstitucionales
5.4.3 Mejora
de la participación comunitaria
5.4.4 Mejora
del marco regulatorio y de políticas
5.5 Otras propuestas
que beneficien el Proyecto
6. Conclusiones
y recomendaciones
ANEXO
2
Términos
de referencia para los estudios complementarios:
Situación
ST – CR (sin tratamiento y con reuso)
1. Resumen
del estudio
2. Antecedentes
y justificación
2.1 Estudios
realizados (referencia del Estudio General)
2.2 Población
y niveles de ingresos nacional y local
2.3 Situación
nacional y local del abastecimiento de agua, alcantarillado,
tratamiento y reuso
2.4 Justificación
del Proyecto
3.
Objetivos del estudio complementario
3.1 General
3.2 Específicos
4. Diagnóstico
del área de estudio
4.1 Descripción
General del Area de Estudio
4.1.1 Localización
y extensión
4.1.2 Clima
4.1.3 Recursos Naturales y Ambientes
4.1.4 Principales actividades en el área de estudio y su entorno
4.2
Evaluación del Manejo de las Aguas Residuales
4.2.1
Población servida y producción de aguas residuales actuales
y proyectadas
4.2.3 Caracterización y disposición final de las aguas residuales
4.4.4 Criterios para resolver la problemática actual
4.3
Evaluación Agrícola del Area con Reuso Actual y/o Potencial
(especificar)
4.3.1.Actividades
agrícolas: áreas y producción por cultivos
4.3.2 Características de los suelos
4.3.3 Abastecimiento de agua para las actividades agrícolas:
sistemas de riego, volúmenes y caudales, calidad sanitaria
y agronómica
4.3.4 Características agronómicas de los principales cultivos:
labores culturales, rendimientos y uso de agroquímicos
4.3.5 Poscosecha y comercialización (mercado actual)
4.3. 6 Integración de la agricultura con otras actividades
4.3.7 Inversión y costos de producción agrícola
4.3.8 Diferencias de productividad y costos por el riego con
aguas residuales
4.3.9 Criterios para resolver la problemática actual del sistema
4.4
Evaluación de los impactos significativos en el Ambiente y
la Salud generados por el manejo de las aguas residuales y/o
su uso en actividades productivas
4.4.1
Calidad de los recursos hídricos (superficiales y subterráneos)
4.4.2
Calidad sanitaria y agronómica del suelo y los productos
4.4.3
Incidencia en la salud de los productores y consumidores:
costos de enfermedades, tasa de mortalidad, días de enfermedad.
4.4.4
Eficiencia en el uso del agua
4.4.5
Riesgos de contingencias en los sistemas: sobrecargas, estabilidad
de diques, pérdida de capacidad
4.4.6
Otros impactos significativos: desarrollo de áreas verdes
y recreativas
4.4.7
Valoración de los principales impactos
4.5
Evaluación de Aspectos Económicos y Financieros
4.5.1
Análisis de la capacidad de pago de los usuarios para el tratamiento
4.5.2
Análisis de viabilidad financiera del sistema existente (reuso)
4.5.3
Valoración de los beneficios y costos ambientales (opcional)
4.5.4
Análisis de viabilidad económica del sistema existente (reuso)
4.6
Evaluación de Aspectos Socioculturales
4.6.1
Identificación y caracterización de los actores
4.6.2
Percepción de los actores sobre el reuso: aceptabilidad del
riego y consumo de los productos.
4.6.3
Disposición de los actores a participar en un sistema integrado
4.6.4
Organización de los productores
4.6.5
Tenencia y uso de la tierra y el agua
4.6.6
Características de la población de productores: segmentos
sociales, género y generación
4.7
Evaluación de Aspectos Legales e Institucionales
4.7.1
Estatus actual del Ambito de influencia del Proyecto: propiedad
4.7.2
Problemática legal actual del tratamiento y reuso de las aguas
residuales
4.7.3
Problemática de las relaciones interinstitucionales
5. Propuesta
para viabilizar el sistema integrado
5.1 Análisis
de la demanda de los productos del Proyecto
5.1.1. Productos
agrícolas
5.1.2 Productos
forestales
5.1.3 Otros
productos: acuícolas, etc.
5.2 Desarrollo
de la propuesta de integración
5.2.1
Determinación de las fortalezas y limitaciones del sistema
existente
5.2.2 Estructura
del Sistema integrado: propuesta de alternativas
5.2.3 Implementación
del sistema de tratamiento
5.2.4 Rehabilitación,
mejoramiento y/o ampliación del sistema de reuso
5.2.5 Cronograma
general de implementación de la propuesta
5.2.6 Inversión
y costos de operación y mantenimiento
5.2.7 Análisis
económico y financiero de cada alternativa
5.3 Criterios
para la mitigación de los impactos existentes y potenciales
5.4 Gestión
sostenible del sistema integrado
5.4.1 Planteamiento
de una estructura organizativa integral
5.4.2 Mejora
de las relaciones interinstitucionales
5.4.3 Mejora
de la participación comunitaria
5.4.4 Mejora
del marco regulatorio y de políticas
5.5 Otras
propuestas que beneficien el Proyecto
6. Conclusiones
y recomendaciones
ANEXO
3
Términos de referencia
para los estudios complementarios
Situación
CT – SR (con tratamiento y sin reuso) 1.
Resumen del estudio
2. Antecedentes
y justificación
2.1 Estudios
realizados (referencia del Estudio General)
2.2 Población
y niveles de ingresos nacional y local
2.3 Situación
nacional y local del abastecimiento de agua, alcantarillado,
tratamiento y reuso
2.4 Justificación
del Proyecto
3.
Objetivos del estudio complementario
3.1 General
3.2 Específicos
4. Diagnóstico
del área de estudio
4.1 Descripción
General del Area de Estudio
4.1.1 Localización
y extensión
4.1.2 Clima
4.1.3 Recursos
Naturales y Ambientes
4.1.4 Principales
actividades en el área de estudio y su entorno
4.2
Evaluación del Manejo de las Aguas Residuales
4.2.1
Población servida y producción de aguas residuales actuales
y proyectadas
4.2.2
Caracterización y disposición final de las aguas residuales
4.2.3
Descripción del sistema de tratamiento existente
4.2.4
Eficiencia sanitaria del proceso actual
4.2.5
Calidad y disposición final del efluente del sistema existente
4.2.6
Costos de inversión, operación y mantenimiento del sistema
existente
4.2.7
Criterios para resolver la problemática actual
4.3
Evaluación Agrícola del Area con Reuso Actual y/o Potencial
(especificar)
4.3.1 Actividades
agrícolas: áreas y producción por cultivos
4.3.2 Características
de los suelos
4.3.3 Abastecimiento
de agua para las actividades agrícolas: sistemas de riego,
volúmenes y caudales, calidad sanitaria y agronómica
4.3.4 Características
agronómicas de los principales cultivos: labores culturales,
rendimientos y uso de agroquímicos
4.3.5 Poscosecha
y comercialización (mercado actual)
4.3.6 Integración
de la agricultura con otras actividades
4.3.7 Inversión
y costos de producción agrícola
4.3.8 Diferencias
de productividad y costos por el riego con aguas residuales
4.3.9 Criterios
para resolver la problemática actual del sistema
4.4
Evaluación de los impactos significativos en el Ambiente y
la Salud generados por el manejo de las aguas residuales y/o
su uso en actividades productivas
4.4.1
Calidad de los recursos hídricos (superficiales y subterráneos)
4.4.2
Calidad sanitaria y agronómica del suelo y los productos
4.4.3
Incidencia en la salud de los productores y consumidores:
costos de enfermedades, tasa de mortalidad, días de enfermedad.
4.4.4
Eficiencia en el uso del agua
4.4.5
Riesgos de contingencias en los sistemas: sobrecargas, estabilidad
de diques, pérdida de capacidad
4.4.6
Otros impactos significativos: desarrollo de áreas verdes
y recreativas
4.4.7
Valoración de los principales impactos
4.5
Evaluación de Aspectos Económicos y Financieros
4.5.1
Análisis de la capacidad de pago de los usuarios para el tratamiento
4.5.2
Análisis de viabilidad financiera del sistema existente (tratamiento)
4.5.3
Valoración de los beneficios y costos ambientales (opcional)
4.5.4
Análisis de viabilidad económica del sistema existente (tratamiento)
4.6
Evaluación de Aspectos Socioculturales
4.6.1
Identificación y caracterización de los actores
4.6.2
Percepción de los actores sobre el reuso: aceptabilidad del
riego y consumo de los productos.
4.6.3
Disposición de los actores a participar en un sistema integrado
4.6.4
Organización de los productores
4.6.5
Tenencia y uso de la tierra y el agua
4.6.6
Características de la población de los productores: segmentos
sociales, género y generación
4.7
Evaluación de Aspectos Legales e Institucionales
4.7.1
Estatus actual del Ambito de influencia del Proyecto: propiedad
4.7.2
Problemática legal actual del tratamiento y reuso de las aguas
residuales
4.7.3
Problemática de las relaciones interinstitucionales
5. Propuesta
para viabilizar el sistema integrado
5.1 Análisis
de la demanda de los productos del Proyecto
5.1.1
Productos agrícolas
5.1.2
Productos forestales
5.1.3
Otros productos: acuícolas, etc.
5.2
Desarrollo de la propuesta de integración
5.2.1
Determinación de las fortalezas y limitaciones del sistema
existente
5.2.2
Estructura del Sistema integrado: propuesta de alternativas
5.2.3
Rehabilitación, mejoramiento y/o ampliación del sistema de
tratamiento
5.2.4
Implementación del sistema de reuso
5.2.5
Cronograma general de implementación de la propuesta
5.2.6
Inversión y costos de operación y mantenimiento
5.2.7
Análisis económico y financiero de cada alternativa
5.3
Criterios para la mitigación de los impactos existentes y
potenciales
5.4
Gestión sostenible del sistema integrado
5.4.1
Planteamiento de una estructura organizativa integral
5.4.2
Mejora de las relaciones interinstitucionales
5.4.3
Mejora de la participación comunitaria
5.4.4
Mejora del marco regulatorio y de políticas
5.5
Otras propuestas que beneficien el Proyecto
6.1 Conclusiones
y recomendaciones
ANEXO
4
Términos de referencia
para los estudios complementarios
Situación
ST – SR (sin tratamiento y sin reuso)
1. Resumen del
estudio
2. Antecedentes
y justificación
2.1
Estudios realizados (referencia del Estudio General)
2.2
Población y niveles de ingresos nacional y local
2.3
Situación nacional y local del abastecimiento de agua, alcantarillado,
tratamiento y reuso
2.4
Justificación del Proyecto
3. Objetivos
delestudio complementario
3.1 General
3.2 Específicos
4. Diagnóstico
del área de estudio
4.1 Descripción
General del Area de Estudio
4.1.1
Localización y extensión
4.1.2
Clima
4.1.3
Recursos Naturales y Ambientes
4.1.4
Principales actividades en el área de estudio y su entorno
4.2
Evaluación del Manejo de las Aguas Residuales
4.2.1
Población servida y producción de aguas residuales actuales
y proyectadas
4.2.2
Caracterización y disposición final de las aguas residuales
4.2.3
Criterios para resolver la problemática actual
4.3
Evaluación Agrícola del Area con Reuso Actual y/o Potencial
(especificar)
4.3.1
Actividades agrícolas: áreas y producción por cultivos
4.3.2
Características de los suelos
4.3.3
Abastecimiento de agua para las actividades agrícolas: sistemas
de riego, volúmenes y caudales, calidad sanitaria y agronómica
4.3.4
Características agronómicas de los principales cultivos: labores
culturales, rendimientos y uso de agroquímicos
4.3.5
Poscosecha y comercialización (mercado actual)
4.3.6
Integración de la agricultura con otras actividades
4.3.7
Inversión y costos de producción agrícola
4.3.8
Diferencias de productividad y costos por el riego con aguas
residuales
4.3.9
Criterios para resolver la problemática actual del sistema
4.4
Evaluación de los impactos significativos en el Ambiente y
la Salud generados por el manejo de las aguas residuales y/o
su uso en actividades productivas
4.4.1
Calidad de los recursos hídricos (superficiales y subterráneos)
4.4.2
Calidad sanitaria y agronómica del suelo y los productos
4.4.3
Incidencia en la salud de los productores y consumidores:
costos de enfermedades, tasa de mortalidad, días de enfermedad.
4.4.4
Eficiencia en el uso del agua
4.4.5
Riesgos de contingencias en los sistemas: sobrecargas, estabilidad
de diques, pérdida de capacidad
4.4.6
Otros impactos significativos: desarrollo de áreas verdes
y recreativas
4.4.7
Valoración de los principales impactos
4.5
Evaluación de Aspectos Económicos y Financieros
4.5.1
Análisis de la capacidad de pago de los usuarios para el tratamiento
4.5.2
Valoración de los beneficios y costos ambientales (opcional)
4.6
Evaluación de Aspectos Socioculturales
4.6.1
Identificación y caracterización de los actores
4.6.2
Percepción de los actores sobre el reuso: aceptabilidad del
riego y consumo de los productos.
4.6.3
Disposición de los actores a participar en un sistema integrado
4.6.4
Organización de los productores
4.6.5
Tenencia y uso de la tierra y el agua
4.6.6
Características de la población de productores: segmentos
sociales, género y generación
4.7
Evaluación de aspectos legales e institucionales
4.7.1
Estatus actual del Ambito de influencia del Proyecto: propiedad
4.7.2
Problemática legal actual del tratamiento y reuso de las aguas
residuales
4.7.3
Problemática de las relaciones interinstitucionales
5. Propuesta
para viabilizar el sistema integrado
5.1 Análisis
de la demanda de los productos del Proyecto
5.1.1
Productos agrícolas
5.1.2
Productos forestales
5.1.3
Otros productos: acuícolas, etc.
5.2
Desarrollo de la propuesta de integración
5.2.1
Determinación de las fortalezas y limitaciones del sistema
existente
5.2.2
Estructura del Sistema integrado: propuesta de alternativas
5.2.3
Implementación del sistema de tratamiento
5.2.4
Implementación del sistema de reuso
5.2.5
Cronograma general de implementación de la propuesta
5.2.6
Inversión y costos de operación y mantenimiento
5.2.7
Análisis económico y financiero de cada alternativa
5.3
Criterios para la mitigación de los impactos existentes y
potenciales
5.4
Gestión sostenible del sistema integrado
5.4.1
Planteamiento de una estructura organizativa integral
5.4.2
Mejora de las relaciones interinstitucionales
5.4.3
Mejora de la participación comunitaria
5.4.4
Mejora del marco regulatorio y de políticas
5.5
Otras propuestas que beneficien el Proyecto
6. Conclusiones
y recomendaciones |
