

RELATORIA
TALLER DE PLANIFICACION ESTRATEGICA DE CENTROS COLABORADORES EN SALUD OCUPACIONAL
Organización Panamericana de la Salud
Organización Mundial de la Salud
División de Salud y Ambiente
Programa Regional de Salud de los Trabajadores
Washington, D.C., Mayo 6 y 7 de 1999
TABLA DE CONTENIDO
LISTADO DE ANEXOS
*
1. INTRODUCCION
*
2. AGENDA DEL TALLER
*
3. DESARROLLO DEL TALLER:
*
3.1 PRESENTACION DEL PLAN REGIONAL, ROL DE LOS CENTROS COLABORADORES DENTRO DEL
PLAN REGIONAL, ANTECEDENTES DE LA REUNION, REUNION EN HELSINKI DE CENTROS COLABORADORES DE LA OMS.
3.2 PRESENTACION DE LOS PARTICIPANTES Y EXPLICACION DE LA METODOLOGIA DEL TALLER
*3.3 ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES EN LA REGION, ORGANIZACIÓN DE GRUPOS DE TRABAJO
*PROBLEMAS
*3.4 IDENTIFICIACION DE AREAS/NIVELES DE INTERVENCION DE LOS CENTROS COLABORADORES
*
4. DEFINICION DEL PLAN DE TRABAJO
*
4.1 RESULTADOS GRUPO 1:
4.2 RESULTADOS GRUPO 2: INFORMACION Y SISTEMAS DE INFORMACION
*4.3 RESULTADOS GRUPO 3: ASESORIA BASADA EN INVESTIGACION
*
5. ACTUALIZACIONES SOBRE LA RED DE CENTROS COLABORADORES
*
5.1 PRESENTACION DE LA PAGINA WEB Y LA LISTA DE DISCUSION DE CEPIS
5.2 LOS CENTROS COLABORADORES DE LA OPS/OMS
*5.3 ASUNTOS ADMINISTRATIVOS DE LA RE-DESIGNACION DE LOS CENTROS COLABORADORES
*5.3.1 CONTENIDOS RECOMENDADOS PARA EL PLAN DE TRABAJO
*5.3.2 FORMATO RECOMENDADO PARA REMISIÓN DE LOS INFORMES ANUALES:
*
6. CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y CLAUSURA
*
Anexo No. 1: DOCUMENTO COMPLETO:
PLAN REGIONAL DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES
Versión revisada Mayo de 1999.
Anexo No. 2: LISTADO DE PARTICIPANTES AL TALLER DE PLANIFICACION ESTRATEGICA
Washington, DC, Mayo 6 y 7 de 1999.
Anexo No. 3: INVITACION Y AGENDA DE LA CUARTA REUNION DE CENTROS COLABORADORES DE LA OMS
Helsinki, Finlandia, Junio 10 – 11 de 1999.
El presente documento recoge los resultados, compromisos, recomendaciones y conclusiones del taller de planificación organizado y convocado por el Programa de Salud de los Trabajadores de la oficina regional de la Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS), con el objeto de planificar actividades conjuntas de los Centros Colaboradores de Salud Ocupacional de la región de las Américas, dentro del contexto del Plan Regional de la Salud de los Trabajadores, de manera que se logre avanzar en la agenda de actividades en esta área técnica y se facilite la coordinación más efectiva entre la OPS y los Centros Colaboradores (CCs).
Este informe será presentado durante la Cuarta Reunión de CCs en Salud ocupacional y Salud de los Marinos de la organización Mundial de la Salud, junto con el Plan Regional de América en Salud Ocupacional, durante el próximo mes de junio.
6 DE MAYO DE 1999.
Presentación del Plan Regional
Rol de los CCs dentro del plan regional
Antecedentes de la reunión, reunión de Helsinki de los CCs de la OMS
7 DE MAYO DE 1999.
La Dra. Tennassee presentó el Plan Regional de Salud de los Trabajadores (Documento completo en el Anexo No. 2 de esta relatoría), destacando su importancia dentro de las orientaciones estratégicas y programáticas para la OPS durante el periodo 1999-2002, que pretende:
Para el logro de los anteriores objetivos, la Dra. Tennassee destacó el rol que tienen los CCs como instituciones seleccionadas por el director de la OPS/OMS, con el objeto de apoyar las actividades de la organización internacional, dentro del contexto de la red mundial de CCs de OPS/OMS. Así mismo, se espera que conociendo el Plan Regional de Salud de los trabajadores se fortalezcan las actividades y las capacidades de los centros y los países en las cuatro áreas básicas de colaboración:
La Dra. Tennassee destacó el compromiso de la OPS para fortalecer el trabajo internacional de la red de centros en las Américas, para lo cual se diseñó y convocó el Taller de Planificación estratégica, que permitirá definir acciones generales y especificas de los CCs para un periodo de 10 años e intervenir los principales problemas de salud de los trabajadores de la región.
Ella también indicó que el producto de este taller será el Plan de Acción Regional de los CCs, que se presentará junto con el Plan Regional de Salud de los Trabajadores, en la Cuarta Reunión Mundial de CCs en Salud Ocupacional y en la Reunión de Asesores Regionales de la OMS, los cuales se llevarán a cabo en Helsinki, Finlandia, durante el mes de Junio de 1999.
3.2 PRESENTACION DE LOS PARTICIPANTES Y EXPLICACION DE LA METODOLOGIA DEL TALLER
El Dr. Rosemberg orientó la realización de una dinámica de grupo mediante la cual se dio la oportunidad para la presentación e integración de todos los participantes al taller, cuyo listado se encuentra en el Anexo No. 1, al final del presente documento. Luego indicó algunos elementos importantes para el logro de los objetivos del taller, a saber:
CUADRO No. 1:
COMPARACIÓN ENTRE VIEJOS Y NUEVOS PARADIGMAS
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VIEJOS |
NUEVOS |
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El Dr. Rosemberg explicó la metodología para desarrollo de los objetivos del taller, a saber:
Se conformaron tres grupos como se ilustra en el Cuadro No. 2, los cuales realizaron dos sesiones de trabajo en forma independiente, para luego reunirse en plenaria y presentar el resultado de su análisis en forma conjunta. Los relatores fueron adicionando en cada caso elementos al principal problema identificado. El producto de este trabajo se resume en la Cuadro No. 3.
CUADRO No. 2: ORGANIZACIÓN DE GRUPOS DE TRABAJO
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GRUPO 1 |
GRUPO 2 |
GRUPO 3 |
|
Sherry Baron, Moderadora Len Hong, Relator Manuel Gómez Gustavo Molina Pierre Auger Javier Parga Steven Markowitz Rafael Moure |
Neil Maizlish, Moderador George Delclos, Relator Emigdio León Columbié Daniel Hryhorezuk Melody Kawamoto Leonardo Briceño Jonathan Patz |
Julietta R. de Villamil, Moderadora Donna Mergler, Relatora Eugenio Cantuarias Zack Mansdorf Jorge Bernal Conde Diego Gonzalez Lynn Jenkins |
CUADRO No. 3:
A. DEFINICION DE PROBLEMAS DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES:
El siguiente listado resume los problemas fundamentales:
Algunas de las características de estos problemas incluyen que son medibles (al menos teóricamente) y por tanto, con ellos se puede construir una "figura o foto mental" de dónde estamos ahora y dónde podemos estar en el futuro.
|
1er Orden de Explicación |
2o Orden de Explicación |
3er Orden de Explicación |
4o Orden de Explicación |
|
|
Corresponde al Listado anterior |
Demasiados riesgos |
|
|
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Perfil cambiante de la vulnerabilidad de la fuerza de trabajo (e.g., edad, género, etc.) |
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Respuesta inadecuada del sector salud |
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|
Respuesta inadecuada de otros actores sociales interesados (stakeholders): |
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De la misma manera, los mismos tres grupos de trabajo procedieron a realizar el ANÁLISIS DE LOS ACTORES SOCIALES INTERESADOS (Stakeholders). Los criterios de selección de estos actores son que sean un interlocutor válido para la solución del problema y que estén lo suficientemente agregados para poder impactar sobre el problema.
Para ello tuvo en cuenta quienes son los DUEÑOS del problema, quien el DISEÑADOR de las soluciones al problema, cuáles las PARTES AFECTADAS (en forma directa o indirecta y positiva o negativamente) y los ADMINISTRADORES o GERENTES del problema. Esto se mantuvo bajo la premisa que cuando las cosas se están haciendo de forma equivocada, se trata de un problema administrativo o de gerencia; pero si las intervenciones son las equivocadas, debe entenderse que se trata de un problema de diseño.
Para efecto del ejercicio, la evaluación de cada actor se hizo de la siguiente manera:
|
ACTOR SOCIAL INTERESADO |
PODER (P) |
VALOR (V) |
IMPACTO (I) |
|
Enunciado |
En una escala de 0 a 5 |
Escala de –3 a +3, si está en contra o a favor de la solución, respectivamente |
I = P x V (-15 a +15) |
El resultado del análisis de los 3 grupos se resume en la Cuadro No. 4.
CUADRO No. 4 :
RESULTADO DEL ANALISIS DE ACTORES SOCIALES INTERESADOS:
|
ACTOR SOCIAL INTERESAD0 |
IMPACT0 (Grupo 1) |
IMPACTO (Grupo 2) |
IMPACTO (Grupo 3) |
|
Empleadores: Transnacionales Grandes empresas Medianas y Pequeñas empresas Sector Informal |
+9 +4 +3 |
-5 |
-5 |
|
Trabajadores: Organizados No organizados Independientes |
+2 +2 |
+6 |
+3 |
|
Gobierno: Rama Ejecutiva: Ministerio de salud Ministerio de trabajo Seguridad Social Ministerios de Energía, Minas. Ministerio de Agricultura Ministerio de Finanzas/hacienda Ministerio del ambiente Rama legislativa /partidos políticos Locales Estatales o departamentales Nacionales |
+2 +8
+3 |
+11.25 +4.5 +9
-13.5 "Azaroso" (-15 a +15) |
-4 |
|
ONGs: Asociaciones Profesionales o científicas De base |
+1 |
+6 |
+1 +2 |
|
Educación: Universidades Colegios Comerciales |
+4 |
+2 |
+1 |
|
Iglesia |
+3 |
+4 |
|
|
Consumidores |
|
No se sabe (-3 a +12) |
|
|
Población potencialmente expuesta (no organizada) |
|
0 |
|
|
Industria aseguradora |
|
+5 |
|
|
Instituciones prestamistas (locales/nacionales) |
+4 |
|
|
|
Organizaciones Mundial de Comercio, OMC |
|
-4 |
|
|
Organizaciones de desarrollo mundial (e.g., BID, OMC, Banco Mundial) |
|
+2.5 |
-5 |
|
Agencias Internacionales (e.g., OMS, OIT, UNEP) |
+2 |
+4 |
+3 |
|
Centros Colaboradores de la OMS/OPS |
|
|
+3 |
|
Fundaciones Internacionales (e.g., Ford, Rockefeller, Kellog) |
|
0 |
|
|
Medios masivos |
|
0 a +12 |
0 |
|
Países extranjeros |
|
|
+4 |
|
Profesionales de la salud ocupacional |
+3 |
|
+3 |
|
Especialistas en ingeniería y seguridad |
+2 |
|
|
|
Profesionales de la salud en general |
+1 |
|
|
|
Miembros de Familia del trabajador expuesto /afectado |
|
+3 |
|
CONCLUSIONES GENERALES DEL EJERCICIO:
3.4 IDENTIFICACION DE AREAS/NIVELES DE INTERVENCION DE LOS CENTROS COLABORADORES
Para efecto de realizar la selección de las áreas criticas a trabajar de forma específica, se hizo una ronda de los CCs y las instituciones observadoras presentes, quienes informaron de las posibles actividades y clases de intervenciones que ellos pueden realizar dentro del ámbito de la colaboración establecido en el Plan Regional de Salud de los Trabajadores. El siguiente es el resultado de este ejercicio:
|
CENTROS COLABORADORES |
AREAS DE POSIBLE COLABORACIÓN |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
|
|
|
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|
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|
|
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|
|
|
OBSERVADORES |
Areas de posible colaboración |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*No son centros colaboradores.
4. DEFINICION DEL PLAN DE TRABAJO
Con base en esta información de los CCs y los observadores, el árbol de problemas y el análisis de actores sociales interesados, se seleccionaron 3 áreas comunes y principales de trabajo para los CCs a saber:
Para analizar cada uno de estos tres temas se reorganizaron nuevamente tres grupos de trabajo de la siguiente manera:
|
GRUPO 1: |
GRUPO 2 |
GRUPO 3 |
|
Educación y capacitación |
Información y sistemas de información |
Asesoría/Consultoría basada en la Investigación |
|
Julietta R. de Villamil, Moderadora Melody Kawamoto Gustavo Molina Emigdio León Columbié Zack Mansdorf Donna Mergler |
Neil Maizlish, Moderador George Delclos Len Hong Pierre Roger Diego Gonzalez Leonardo Briceño Jonathan Patz |
Sherry Baron, Moderadora Manuel Gómez Eugenio Cantuarias Steve Markowitz Jorge Bernal conde Javier Parga Rafael Moure |
Objetivo: Definir líneas de capacitación e investigación, de acuerdo con diferentes poblaciones objeto.
Método: Investigación- acción a partir de investigación en campo, que conduzca a capacitación que provea soluciones verificables y se retroalimenta a través de más investigación. Así se fortalece la capacidad de los centros para capacitar e investigar.
Identificación de problemas:
Para buscar alternativas de solución a estos problemas, el grupo construyó la siguiente matriz de análisis y selección de poblaciones objeto de capacitación y/o investigación en la que se ubican los problemas:
|
|
Trabajador es |
Empleador |
Universi-dades |
Profesionales de SO |
Comunidad |
Gobierno |
Entidades Seguridad Social |
|||
|
Formal |
Informal |
Estudiante |
Practicante |
Investigadores |
||||||
|
Problema |
3,4, 6 |
3, 4, 6 |
3, 4 |
1 |
1 |
1 |
1 |
6 |
2, 3, 5 |
2,3 |
|
Capacitación básica |
X |
X |
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
Capacitación intermedia |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
X |
X |
|
Capacitación avanzada |
|
|
|
X |
X |
X |
X |
|
X |
X |
|
Aplicación de soluciones |
|
|
|
(1) |
|
|
|
|
|
|
|
Investigación |
|
|
|
(2) |
|
|
|
|
|
|
Para determinar en cuales de las soluciones pueden intervenir los centros, se adelantaron los siguientes pasos:
1.Acatar las Bases de la Colaboración: Convergencia de intereses y patrocinio que asegure sostenibilidad de los programas.
2.Definir el Plan Común al problema de Educación e investigación. Para ello se analiza que se puede hacer con los recursos disponibles actualmente en los centros:
- Ofertar entrenamiento.
- Colaborar en estudios.
Se destaca también otros recursos que se requieren, como son:
Este plan común tiene visión de PROYECTO, un enfoque integrado, ecosistémico, multinacional, colaborativo, multidisciplinario y participativo. Pretende desarrollar un abordaje integrado, común para estructurar estudios mas allá de las fronteras, en los que se incorporen los elementos de la promoción de la salud ocupacional y el concepto de centros y puestos de trabajo saludables, y de capacitación e investigación de riesgos, en sus aspectos sociales, ambientales, ergonómicos, de neurotoxicología y reproducción, entre otros. Se orientarán a grupos poblacionales que no han sido suficientemente estudiados en determinadas actividades económicas. Este modelo se resume en el Gráfico No. 1.
Gráfico No. 1:
Proyecto común de capacitación e investigación
PROYECTO RIESGOS:
Abordaje: ecosistémico, integrado, CAPACITACION SOCIAL
Multinacional, colaborativo, AMBIENTE
Multidisciplinario, participativo. ERGONOMIA
NEUROTOXICOLOGIA
INTERVENCIONES
CONCEPTO DE CENTROS Y PUESTOS DE TRABAJO SALUDABLES
ENFOQUE DE ECOSISTEMA HACIA LA SALUD HUMANA CON PARTICIPACION COMUNITARIA Y ASEGURAMIENTO DE SOSTENIBILIDAD
|
Proyecto |
Grupo Blanco |
Actividad económica |
Centro coordinador |
CONTACTO |
|
Mujer y trabajo |
Floricultura |
CINBIOSE, Canadá |
Dr. Donna Mergler |
|
|
Universidades |
Educación superior |
U. de Texas |
Dr. Jorge Delclos |
|
|
Creación de la Red en la Amazonía |
Contaminación ambiental con mercurio |
CINBIOSE, Canadá Foro Amazónico sobre contaminación mercurial FACOME |
Dr. Donna Mergler |
|
|
Mujer y trabajo efectos neurotóxicos |
Agricultura y uso de plaguicidas |
CINBIOSE, Canadá |
Dr. Donna Mergler |
|
|
Profesionales de la SO |
Manual sobre el uso de las pruebas neurotóxicas |
CINBIOSE, Canadá Con el instituto de Estudios de Sustancias Químicas de Costa Rica |
Dr. Donna Mergler |
|
|
Población Indigente y mineros en la Amazonía |
Minería del oro. |
Great Lakes Center, USA |
Dr. Daniel Hryhorczuk |
|
|
Población cubana expuesta a plomo |
Ocupacionales con plomo y gasolina plomada. |
Great Lakes Center, USA |
Dr. Peter Orris |
|
|
Profesionales de la salud |
Múltiples fuentes |
Great Lakes Center, USA |
Dr. Daniel Hryhorczuk |
|
|
Asociaciones mundiales de salud pública |
Monografía sobre POPs y participación en foros internacionales |
Great Lakes Center, USA |
Dr. Daniel Hryhorczuk |
|
|
Instituciones de salud |
Industria de la atención en salud |
Great Lakes Center, USA |
Dr. Peter Orris |
|
|
Mujeres |
Maquiladoras (Tijuana, México) |
UMASS Lowell |
Dr. R. Moure Dra. Leonor Cedillo |
|
|
Obreros, azucareros, patronos mexicanos |
Sector azucarero |
UMASS Lowell |
Dr. C Levenstein DR. B Lemus |
|
|
Minsalud ONG |
Zona franca (puertos) Colombia |
UMASS |
Dr. R Moure Dra. L. Punnet |
|
|
Trabajadores mayores: análisis de aspectos relacionados con el envejecimiento del trabajador |
Varias actividades: TEST: Trabajo, Edad y Salud del trabajador. |
INSAT Cuba |
DR. E. León |
SE ESPERABA QUE CADA UNO DE LOS CENTROS COMPLETARA LA MATRIZ, PROPONIENDO TEMAS O PROYECTOS ESPECIFICOS QUE ELOOS COORDINARIAN O EFECTUARIAN.
4.2 RESULTADOS GRUPO 2: INFORMACION Y SISTEMAS DE INFORMACION
Objetivo: Definir líneas de acción para difundir información científica y sistemas de información técnica y estadística en salud de los trabajadores.
Método: Desarrollo de una estrategia de medios de comunicación entre los CCs y los actores sociales interesados, que deben conocer e intervenir en el control de los riesgos y la prevención y atención de las enfermedades y los accidentes ocupacionales, con el objeto de fortalecer el acceso de los CCs a la información oportuna y de calidad.
Identificación de problemas: con base en el árbol de problemas antes definido, se plantea la siguiente propuesta de Plan de Trabajo General:
|
1er Orden de Explicación |
2o Orden de Explicación |
3er Orden de Explicación |
4o Orden de Explicación |
INTERVENCION PROPUESTA |
RECURSO EXISTENTE |
NUEVO RECURSO |
|
Demasiados riesgos |
Controles inadecuados
Cambio de los perfiles de riesgo
|
Carencia de conocimiento (lo que no sabemos)
Falta de diseminación de información (de los que si sabemos) Carencia de conocimiento (de los riesgos y de diseños seguros cuantificables)
|
Regulación inadecuada |
* Mejorar la divulgación de información científica de controles en español entre los profesionales de SO en América Latina: * Promover la pagina Web de CEPIS/OPS y Lista de correo Cada Centro Colaborador debe desarrollar su propia página web. * Usar unos CCs para desarrollar criterios técnicos para la divulgación de información seleccionada * Proyecto "Salud de los Trabajadores" (CEST/PAHO/U. de Texas) * Abordar el Instituto Finlandés de SO, para asistencia en el desarrollo del "Boletín Latinoamericano" para la divulgación de información técnica. También ALSO. * Revisar las paginas web de NIOSH y OSHA para identificar secciones prioritarias para traducir al español * Mejorar los sistemas de vigilancia para la detección y reporte de enfermedades y accidentes ocupacionales: * Estandarizar terminología y "unidades" de reportes estadístico en los países |
Cada centro se compromete a hacer contacto Hecho
Neil contacta la revista CEST para explicar la disposición de acceso a CEPIS para Resúmenes en español e inglés Reunión inicial – Len Hong; Diego hará contacto con OIT en Junio 99 Leonardo Briceño moderará un grupo de discusión de CEPIS en la pesquisa de información de los CC y otros, acerca de prioridades en SO de manera que la información prioritaria de NIOSH, OSHA, CCWHS, HSE, WorkSafe Australia se pueda traducir al español. Neil moderará un grupo de CCs en CEPIS |
Información catalogada sin revisar es una tremenda tarea
Seguimiento? |
|
Respuesta inadecuada del sector salud |
Subdiagnóstico y subregistro de la enfermedad
Falta de tratamiento y rehabilitación tempranas
Falta de respuesta basada en la población |
Falta de acceso y disponibilidad a información apropiada Falta de acceso y disponibilidad a información apropiada Falta de información agregada (e.g., sistemas de vigilancia) y sus análisis |
La Salud ocupacional no es una prioridad |
Mejorar los sistemas de Vigilancia para detección y reporte de las enfermedades y accidentes ocupacionales: Estandarizar terminología y "unidades" de reportes estadístico en los países |
|
|
|
Respuesta inadecuada de otros actores sociales interesados (stakeholders): |
Gobierno
Industria
Trabajadores
Individuos
Instituciones de seguridad social |
Regulaciones inadecuadas Falta de priorización Percepción que los costos exceden a los beneficios Conflictos laborales Prioridades negociadas Carencia de poder Aceptación de los riesgos Su reciente incorporación a la salud ocupacional. Intereses encontrados |
Falta de información adecuada
Falta de conocimiento Factores Culturales y comportamentales |
Red en contacto de CEPIS con los Ministerios de salud, trabajo, minas, seguridad social, etc. (empujar, no halar); Grupo de discusión intra- gubernamental
La lista de distribución de CEPIS orientada a temas específicos de salud ocupacional, como el análisis de costo-beneficio.
|
Diego y Maritza hacen seguimiento
Diego contacta la librería de CEPIS para desarrollar mecanismos para enviar a los CC artículos sin duplicación |
|
SE ESPERABA QUE CADA UNO DE LOS CENTROS COMPLETARA LA MATRIZ, PROPONIENDO TEMAS O PROYECTOS ESPECIFICOS QUE ELOOS COORDINARIAN O EFECTUARIAN.
4.3 RESULTADOS GRUPO 3: ASESORIA/CONSULTORIA BASADA EN LA INVESTIGACION
Objetivo: Definir acciones para documentar la carga social, económica y de la salud de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, con el objeto de incrementar la atención y la conciencia pública, y los recursos destinados a su disminución. La identificación de problemas se amarraría con la identificación de acciones para reducir y/o prevenir los accidentes y las enfermedades ocupacionales. Algunos de los actores claves blanco son los tomadores de decisiones en los gobiernos, la industria y los sindicatos.
Método: Desarrollar un esfuerzo cooperativo, multinacional para diseminar y aplicar métodos comunes para enumerar los accidentes y enfermedades ocupacionales e identificar los costos asociados con tales efectos dañinos. Este esfuerzo debe identificar modos para mejorar la vigilancia en salud pública de los accidentes y las enfermedades ocupacionales, de manera general en toda la región de las Américas. Los productos centrales de este esfuerzo son los documentos descriptivos y científicos del problema que se divulgarían a los Gobiernos, sindicatos, asociaciones de empleadores y comercio y los medios.
Demostrar que las intervenciones para prevenir o reducir los accidentes y las enfermedades ocupacionales pueden disminuir la carga de los costos de estos eventos. Se pueden citar una gran variedad de ejemplos de intervenciones educativas, de control de exposición, médicas y reglamentarias, de los sectores público y privado, insertas al desarrollo específico de nuevos programas de intervenciones.
Identificación de actividades: Con base en el árbol de problemas antes definido, se plantea la siguiente propuesta de Plan de Trabajo General:
|
Proyecto |
Objetivo |
Centros e instituciones de apoyo |
Centro coordinador |
CONTACTO |
|
1 |
Desarrollar e implementar un estudio multinacional sobre el numero y los costos económicos de accidentes y enfermedades ocupacionales (ATEO) en 4 a 6 países de las Américas. Metas:
|
NIOSH- OPS – Mount Sinai/Queens College - ISS y CTRP de Fasecolda Asociación Chilena de Seguridad |
NIOSH
Ministerio de Salud de Colombia
Mount Sinai/Queens College |
Dr. Sherry Baron
Dr. Jorge Bernal Conde
Dr. Steven Markowitz |
|
2 |
Formular una estrategia de acompañamiento y lobbing al desarrollo de legislación y normas técnicas de S.O. |
|
|
|
|
3 |
Desarrollar una línea de Recomendaciones de los CCs y de la OPS, que sirvan de directrices para el desarrollo de acciones en los países. |
Todos los centros y observadores |
OPS |
Dra. Maritza Tennassee |
|
4 |
Demostrar la utilidad de las intervenciones para reducir los accidentes y las enfermedades ocupacionales. |
NIOSH- OPS – Minsalud Colombia Mount Sinai/Queens College - ISS y CTRP de Fasecolda Asociación Chilena de Seguridad |
NIOSH Ministerio de salud de Colombia Mount Sinai/Queens College |
Dr. Sherry Baron Dr. Jorge Bernal Conde Dr. Steven Markowitz |
|
5 |
Proveer asistencia técnica sobre problemas de salud ocupacional y ambiental a organizaciones sindicales internacionales |
- |
Great Lakes center |
Dr. Daniel Hryhorczuk |
|
6 |
Proveer asistencia técnica sobre problemas de salud ocupacional y ambiental a organizaciones no gubernamentales ONG |
- |
Great Lakes center |
Dr. Daniel Hryhorczuk |
SE ESPERABA QUE CADA UNO DE LOS CENTROS COMPLETARA LA MATRIZ, PROPONIENDO TEMAS O PROYECTOS ESPECIFICOS QUE ELOOS COORDINARIAN O EFECTUARIAN.
5. ACTUALIZACIONES SOBRE LA RED DE CENTROS COLABORADORES
5.1 PRESENTACION DE LA PAGINA WEB Y LA LISTA DE DISCUSION DE CEPIS
El Dr. González informa sobre la creación de una lista de correo para implementar un grupo de discusión regional en español con el objeto de:
La lista está basada en CEPIS, coordinada conjuntamente con el Dr. Walter Varillas del Ministerio de Salud del Perú y cuenta con el apoyo de la Universidad de Duke.
El Dr. González invita a todos los CCs y observadores participantes a vincularse a la lista: en la siguiente dirección:
E-MAIL:http//www.cepis.org.pe
5.2 LOS CENTROS COLABORADORES DE LA OPS/OMS Y SU FUTURO
Dr. Pelegrini
El Dr. Pelegrini comenta que la nueva administración de OMS viene reorientando la política del programa de CCs, para lo cual ha realizado varias reuniones en América y otros continentes. Informa que en el futuro no lejano se espera que se divulguen las modificaciones que se están realizando en materia de criterios y procedimientos de selección, designación y re-designación de los CCs del mundo.
1.- JUSTIFICACION DE UNA FUERTE RED DE TRABAJO DE CENTROS COLABORADORES:
2.- FUNCIONES DE LOS CCs:
Colectar, comparar y diseminar información.
Estandarizar terminología/nomenclatura, tecnología, métodos
Desarrollar y aplicar tecnología apropiada
Proveer referencias de sustancias, servicios
Participar en investigación colaborativa
Entrenar, incluyendo entrenamiento en investigación
Coordinar actividades realizadas por varias instituciones
3.- CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE CENTROS COLABORADORES:
PROCESO DE CONSULTA DE OPS 1996
1.- PROBLEMAS IDENTIFICADOS:
2.- ACCIONES REALIZADAS:
3.- LOGROS:
TABLA No. 1
DISTRIBUCION DE LOS CENTROS COLABORADORES DE OPS/OMS EN LAS AMERICAS POR PAIS
|
PAIS |
Numero de Centros Colaboradores de OMS* |
|
ARGENTINA |
14 |
|
BRAZIL |
18 |
|
CANADA |
32 |
|
COLOMBIA |
8 |
|
CUBA |
10 |
|
MEXICO |
6 |
|
UNITED STATES |
169 |
|
VENEZUELA |
5 |
|
OTHER |
24 |
|
TOTAL |
286 |
*Incluye todas las áreas técnicas de colaboración.
5.3 ASUNTOS ADMINISTRATIVOS DE LA RE-DESIGNACION DE LOS CENTROS COLABORADORES
Sra. Linda Pereira
La Sra. Pereira reitera que en virtud de los cambios que viene adelantando la nueva administración de la OMS, todo el programa de CCs incluyendo los criterios de selección, designación y re-designación están siendo objeto de evaluación. Por tanto, se espera que a mas tardar en junio se indicarán las modificaciones al programa, los formatos y los procedimientos, lo cual será informado oportunamente. Por lo pronto, presenta el sitio de la página web donde se puede encontrar la información del programa y recuerda los formatos, contenidos y procedimientos actualmente vigentes, que se describen a continuación.
(para un termino de 4 años)
El Plan de Trabajo consiste de tres partes:
Las partes 2 y 3 son opcionales.
Parte 1 – Plan de trabajo
El Plan de trabajo actual puede ser relativamente corto, preparado como un "resumen ejecutivo". Debe contener:
Parte 2: Descripción del Centro
Esta sección describe brevemente las razones que sustentan la designación de la institución propuesta como Centro Colaborador OPS/OMS, los pasos que han conducido a dicha postulación, por ejemplo visitas a las instituciones por asesores y consultores de OPS y/o OMS, participación de la institución en proyectos de OPS/OMS, énfasis puesto por las autoridades nacionales y de la institución en las actividades relacionadas con programas de la OPS/OMS y las discusiones que condujeron al desarrollo de trabajo.
Esta sección describe las funciones estatutarias y la estructura de la institución, así como sus vínculos con otras instituciones o sectores con intereses similares.
Esta sección debe dar detalles de:
Parte 3: Descripción de las actividades:
Para cada actividad, incluyendo cada actividad en el Plan de trabajo, debe haber un anexo describiendo dicha actividad. El nivel de detalle depende de la actividad. Se requiere lo siguiente para todas las actividades:
La siguiente información puede ser de utilidad, dependiendo de la naturaleza de la actividad (estudio, curso, Colección de información, provisión de servicios, etc.):
Los Informes Anuales para cada año de designación regular como Centro Colaborador de OPS/OMS puede remitirse a la Coordinación de Investigación (ver "About this Site"), a la siguiente dirección:
COORDINACION DE INVESTIGACION
DIVISION DE SALUD Y DESARROLLO HUMANO
ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD
525 23rd Street, NW
Washington, DC 20037-2895
FAX: (202) 974-3680
E-mail:
Antes de considerar la re-designación, debe enviarse un nuevo plan de trabajo de 4 años para consideración y aprobación de los Oficiales Técnicos responsables de OPS/OMS.
5.3.2 Formato Recomendado para remisión de los Informes Anuales:
CENTRO COLABORADOR DE LA OPS/OMS
REPORTE ANUAL (AÑO)
Para cada punto de ésta página y cada actividad utilice un folio separado.
6. CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y CLAUSURA
Desde el punto de vista técnico de la reunión, se verificó que los CCs pueden realizar proyectos y actividades conjuntas dentro del contexto del Plan Regional de Salud de los trabajadores, gracias a la convergencia de intereses y la voluntad de cooperación de los mismos.
Igualmente, se hizo evidente la problemática en común, detectada durante el ejercicio por los CCs en los diferentes países, que fue concordante con el diagnóstico registrado en el Plan Regional de Salud de los Trabajadores. Por tanto, se facilita la labor de cooperación entre los centros y OPS.
Con base en los tres 3 temas básicos establecidos para realizar actividades de colaboración (investigación y entrenamiento, información y sistemas de información y asesoría/consultoría basada en la investigación), se definieron las actividades específicas que cada uno de los centros va a realizar, con mayor precisión y mejor oportunidad de éxito. Para esto, la relatoría se envió en la semana del 17 al 20 de mayo, para revisión, definición, modificación o adición de las actividades comunes. Terminado el ejercicio, aún cuando no todos los centros respondieron, las modificaciones fueron devueltas a la relatoría, con el objeto de preparar y terminar el informe que se va a llevar a la reunión en Helsinki.
La Dra. Tennassee agradeció por la OPS y en su nombre, a los participantes por la excelente respuesta a su convocatoria, así como a su arduo trabajo y dedicación en los diferentes grupos de trabajo con los cuales se lograron los objetivos del taller a cabalidad. De la misma manera agradeció la colaboración y el apoyo del equipo administrativo, comunicaciones, audiovisuales y demás personal de la OPS, cuyo trabajo permitió el desarrollo eficiente del taller, y en especial, el de la Dra. Gerry Eijkmans, el Dr. Hernán Rosemberg, el Dr. Diego Gonzalez, los CCs participantes, los moderadores y de la relatoría.
julio 16, 1999