INFORME ANALÍTICO

4. SITUACIÓN DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

La situación que se describe a continuación está soportada por indicadores calculados con base en la Información de Gestión Integral de 1998 suministrada por las Empresas Hidrológicas y descentralizadas.

Cobertura de agua potable y saneamiento.

Este indicador ha tenido un incremento de 6% desde 1996 y el de aguas servidas de 10%. En el gráfico siguiente se observa la diferencia de cobertura de agua potable respecto a la de aguas servidas. Con servicio de agua potable se beneficia un 83% de la población y con sistemas de control de aguas servidas un 69 %.

Gráfico 3

Calidad de Agua

El país cuenta con 119 plantas de potabilización, mediante las cuales se realiza el proceso de tratamiento del agua para el consumo. De acuerdo con la información disponible, correspondiente al año 1997, los valores inherentes al cumplimiento de la calidad bacteriológica se ubican entre el 85 y 91% y de la calidad organoléptica, de 83 a 85 %. en el cumplimiento de las normas establecidas.

Tratamiento de aguas servidas

De un total estimado de 76 m³/seg. de aguas servidas que se vierten a las fuentes, sólo recibe tratamiento previo el 10 %.

Agua no contabilizada

Un aspecto fundamental y de gran incidencia en el déficit operativo del Sector lo constituye el agua no contabilizada (ANC), por cuanto las pérdidas técnicas y comerciales que definen la diferencia entre el agua producida y la facturada se traducen, obviamente, en costos por la prestación del servicio y pérdidas monetarias que bien podrían permitir ampliar la cobertura y retrasar inversiones. El índice de ANC para 1998 alcanza a 59%. (Ver gráfico 4).

Es importante resaltar que las empresas están realizando un proceso de sinceración de los valores del agua producida, y aunado a esto, no se han destinado los medios económicos necesarios para el mejoramiento de las variables que determinan el ANC, debido a lo cual se observa una evolución negativa de este indicador.

Gastos cubiertos con ingresos propios

Las Empresas Hidrológicas regionales han confrontado diversos obstáculos para alcanzar la autosuficiencia financiera, como el rezago en la aplicación de las tarifas, incremento en los costos de algunos insumos básicos y altas tasas de inflación, entre otros. A pesar de ello la cobertura de gastos de operación y mantenimiento con ingresos propios fue del 53 % en 1998. ( ver gráfico No.5)

Gráfico 5

Gestión Comercial

Total de clientes

Con base en la información de la OCEI, los clientes potenciales ascienden a 3,3 millones aproximadamente, sin embargo, la cobertura total es de un 58 %, es decir, se tienen registrados 1,9 millones de clientes.

Facturación

El monto facturado en bolívares representa el 85% de los costos de operación y mantenimiento, lo cual significa un importante esfuerzo, que debe ser complementado por una mayor eficiencia en la cobranza, con el fin de alcanzar el objetivo de la autosuficiencia financiera de las Empresas.

Cobranza

La cobranza promedio a nivel nacional alcanzó en 1998 un 62% de la facturación, lo cual demuestra la urgencia de adoptar los mecanismos que permitan mejorar este indicador, el que presenta grandes variaciones: Mérida es el caso más ventajoso con un 80 %, seguido de Falcón, el cual llega a 75 %, y Yaracuy la menos eficiente con 26 %.

Precio medio del agua

En 1998 el precio medio nacional fue de 293 Bs/m³. El más alto lo presentó HIDROCAPITAL en el Distrito Federal y los estados Miranda y Vargas con 346 Bs/m³ y los más bajos, Aguas de Yaracuy e HIDROLLANOS, con valores de 57 y 39. Bs/m³ respectivamente.