
El relleno sanitario manual se presenta como una alternativa técnica y económica, tanto para las poblaciones urbanas y rurales menores de 40,000 habitantes, como para las áreas marginales de algunas ciudades que generan menos de 20 toneladas diarias de basura.
Si el costo de transporte lo permite, puede resultar ventajosa la utilización de un mismo relleno sanitario manual para dos o más poblaciones.
Mediante la técnica de la operación manual, sólo se requiere equipo pesado para la adecuación del sitio y la construcción de vías internas, y excavación de zanjas o material de cobertura, de acuerdo con el avance y método de relleno.
En cuanto a los demás trabajos, todos pueden realizarse manualmente, lo cual permite a estas poblaciones de bajos recursos, incapacitadas de adquirir y mantener equipos pesados permanentes, disponer adecuadamente sus basuras y utilizar la mano de obra que en los países en desarrollo es bastante abundante.
Se estima que es posible llevar a cabo un relleno sanitario manual hasta llegar a la cantidad de 20 ton/día. Sin embargo, se precisa de un análisis minucioso de las condiciones locales de cada región, puesto que según sea el costo de la mano de obra, el tipo de relleno, las condiciones climáticas, etc., tal vez resulte preferible el uso de equipo pesado en el relleno sanitario, ya sea en forma parcial o permanente.
Basados en experiencias previas, podemos afirmar que es preferible la utilización de estos equipos cuando la producción diaria de desechos sólidos es de 40 o más toneladas.
Actualmente, en la región de Antioquia (Colombia), se encuentra en proceso de experimentación y evaluación la utilización del sistema tractor agrícola con remolque (volteo hidráulico) y tractor agrícola con caja compactadora para prestar el servicio de aseo urbano en las pequeñas poblaciones.
Este sistema ofrece los servicios de recolección y transporte, sirviendo además de apoyo en la disposición final de las basuras.
El tractor agrícola puede operar como unidad independiente y emplearse en el relleno sanitario con la adaptación de accesorios, tales como: cuchilla topadora, cargador frontal, retroexcavadora y rodillo para compactar los desechos sólidos, permitiendo lograr unos rendimientos más altos en la operación del relleno sanitario, lo que implica poder manejar también una mayor cantidad de basuras diariamente. De este modo, se dispone de un equipo mucho más versátil, dado que trae beneficios de tipo técnico y económico para todo el sistema de aseo urbano, pudiendo además servir en casos especiales, para desempeñar algunas labores de obras públicas en el municipio, con lo que se aprovecha al máximo la inversión hecha por el municipio. Figura 3.1.


Movimiento de tierra y desechos
sólidos en el relleno sanitario.
FIGURA 3.1
Empleo del tractor agrícola para el servicio de aseo
También en México, luego de 18 meses de pruebas y experimentos efectuados con los prototipos que se construyeron, la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, dictaminó que el tractor adaptado de 31 HP en 8 horas de trabajo y con un peón de ayuda, puede confinar sanitariamente los residuos de poblaciones de hasta 80,000 habitantes, es decir, aproximadamente 40 ton/día de basura. Ref. 25.
3.1 Planeación
El relleno sanitario manual, aunque es una pequeña obra, no deja de ser un proyecto de ingeniería, en el que gran parte de los problemas potenciales se previenen por medio de una buena planeación desde las etapas iniciales, puesto que de esta manera resulta más sencillo y económico que si se efectúan correcciones en el transcurso de las operaciones.
La planeación inicial desarrollará las bases para las diferentes actividades a cumplir, tales como: selección del sitio; diseño; construcción; operación y mantenimiento; y teniendo en cuenta que se debe contar con la información básica sobre la población a servir, la procedencia, calidad y cantidad de desechos sólidos a disponer, los posibles sitios disponibles, el uso futuro del terreno una vez terminado el relleno, los recursos para su financiación y la asesoría de un profesional competente.
A pesar de la poca magnitud de esta obra, es importante contar con la asesoría de un ingeniero sanitario con experiencia en el campo del diseño, construcción y operación, sobre todo en las etapas iniciales del proyecto.
La planeación inicial deberá incluir un programa de información pública que explique cuáles son los pro y los contra de la implantación del relleno.
El apoyo del público es una de las metas que debe procurar cualquier administración local que esté interesada en construir esta obra de saneamiento básico puesto que, sin este apoyo, es muy probable que la misma no pueda llevarse a la práctica.
Toda comunidad debe tener presente que un relleno sanitario manual, como cualquier obra, requiere de recursos para su financiación, tanto para los estudios y diseños, como para su construcción, operación y mantenimiento.
3.2 Selección del sitio
Para la selección del sitio deberán considerarse, de preferencia, aquellos lugares donde las operaciones del relleno sanitario conduzcan a mejorar el terreno.
La selección apropiada del lugar destinado para la construcción del relleno sanitario, eliminará en el futuro muchos problemas operacionales.
3.2.1 Participación Comunitaria
3.2.1.1. Autoridades locales
La elección debe hacerse en consulta con las autoridades locales de planificación, salud y protección del agua. Figura 3.2.
FIGURA 3.2
Presentación del proyecto ante las autoridades locales
En muy pocas ocasiones, un terreno reunirá las condiciones ideales del sitio para la construcción de un relleno sanitario. Por lo tanto, se deben clasificar aquellos que presenten buenas características, analizando sus inconvenientes en función de los recursos técnicos y económicos disponibles. Se recomienda seguir los siguientes pasos:
Primero, el tecnólogo o promotor de saneamiento y un delegado de la administración local (jefe de planeación,
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Segundo, el ingeniero sanitario de
la oficina regional o, en su defecto, de la oficina central, debe tomar la
decisión preliminar para la selección del sitio (estableciendo un orden de
preferencias), realizar los cálculos
respectivos y diseños rápidos de la configuración final de los terrenos y,
en lo posible, estimar costos y vida
útil.
Tercero, la decisión final
estará supeditada a razones administrativas y políticas, teniendo en cuenta a la
opinión
Por lo tanto, se debe presentar el proyecto ante el consejo municipal, para
que éste apruebe el acuerdo
respectivo y, si el terreno no es propiedad del municipio,efectúe la
negociación y autorice al alcalde a
realizar las transferencias presupuestarias que se necesiten para la
adquisición y construcción del relleno
sanitario con todas sus obras complementarias.; (Anexo IV).
Cuarto, elaborar los cálculos y
diseños definitivos del relleno sanitario, evaluar los costos, buscar su
financiación y proceder a su ejecución.
3.2.1.2 Opinión pública
Las relaciones públicas son las actividades que las autoridades municipales y los técnicos descuidan con mayor frecuencia durante la selección del sitio. Desde el inicio del proceso de selección, el público debe tener la oportunidad de participar, comentar y objetar las propuestas realizadas. En todos los casos, es esencial asegurar el apoyo de los distintos sectores de la comunidad, durante todas las fases de selección, diseño, construcción, operación, mantenimiento, y uso futuro del relleno sanitario.
Este aspecto es muy importante dada la confusión que existe por parte de la comunidad, originada por la creencia que un relleno sanitario es un botadero a cielo abierto. Se recomienda entonces efectuar una campaña de educación e información a través de las escuelas y colegios, asociaciones, casa de cultura, clubes, etc., haciendo uso de los medios de comunicación local.
3.2.2 Aspectos técnicosDesde el punto de vista técnico, el ingeniero sanitario debe tener en cuenta los siguientes factores:
Localización. La ubicación del terreno juega un papel importante en la explotación del
sistema, por cuanto la distancia y más aún, el tiempo al centro urbano de gravedad
(plaza principal) repercute en el costo de transporte de los desechos sólidos,
debiéndose propender al uso económico de los vehículos recolectores. Por lo tanto, se
recomienda que esté cerca (no más de 30 minutos) de ida y regreso. Además de
disminuir los costos de transporte, permite tener una mayor vigilancia y supervisión
permanente por parte de la comunidad que estará atenta para que el relleno sanitario
sea operado y mantenido en las mejores condiciones posibles. Figura 3.3.
FIGURA 3.3
Ubicación del relleno sanitario cerca al área urbana
Es de anotar que no existen reglas fijas; mucho dependerá de la disponibilidad de terrenos, de su topografía, la vida útil del relleno, y del número de establecimientos vecinos. Se recomienda que los límites de un relleno, estén trazados a una distancia mayor de 200 metros del área residencial más cercana.
Vías de acceso. El
terreno debe estar cerca a una vía principal, para que su acceso sea
fácil y resulte más económico el transporte de los desechos sólidos
y la construcción
de las vías internas de penetración. Estas deben permitir el ingreso
fácil, seguro y
rápido a los vehículos recolectores hasta el frente de trabajo en
todas las épocas del
año. Figura 3.4.

FIGURA 3.4
Vías de acceso
Vida útil del terreno. La capacidad del sitio debe ser
suficientemente grande para
permitir su utilización a largo plazo (más de cinco
años), a fin de que su vida útil sea
compatible con la gestión, los costos de adecuación y las
obras de infraestructura.
Obviamente, todo depende de su disponibilidad.
Material de cobertura. El terreno debe tener abundante material
de cobertura, ser fácil
de extraer y, en lo posible, con buen contenido de arcilla por su
baja permeabilidad y
elevada capacidad de absorción de contaminantes. Cuando sea
escaso en el propio
sitio, se debe garantizar su adquisición en forma permanente y
suficiente, teniendo en
cuenta su disponibilidad en lugares vecinos y los costos de
transporte. De no ser así,
es preferible desechar el lugar antes del inicio de cualquier
trabajo, puesto que se corre
el riesgo de convertirlo en un botadero a cielo abierto. Figura
3.5.
FIGURA 3.5
Disponibilidad de material de cobertura
Conservación de los recursos naturales. El relleno sanitario debe estar lo
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FIGURA 3.6
Dirección del viento
Propiedad del terreno. Un proyecto de relleno sanitario debe iniciarse solamente cuando
la entidad responsable del relleno (generalmente el municipio), tenga en su poder el
documento legal que acredite su propiedad sobre el terreno y autorice (Acuerdo
Municipal) a construirlo con sus obras complementarias, estipulando también la
utilización futura, ya que los posibles usos pueden facilitar algún desarrollo, como por
ejemplo, área recreativa o zona de reforestación.
Plan regulador. Es importante consultar con la oficina de planeación local el plan de
desarrollo o plan regulador, a fin de conocer la delimitación del perímetro urbano, y los
usos del suelo actuales y planes futuros, para así evaluar su compatibilidad con el
relleno. Se recomienda que la dirección o sentido del crecimiento de la urbanización se
efectúe en dirección al sitio. Mas esto no debe realizarse de inmediato, a fin de que una
vez concluida la vida útil del relleno sanitario, el terreno pueda ser usufructuado por la
comunidad. Figura 3.7.
FIGURA 3.7
Compatibilidad con los usos del suelo
¡LA SELECCION DEL SITIO ES TANTO O MAS
IMPORTANTE PARA LAS POBLACIONES PEQUEÑAS!

FIGURA 3.8
Uso futuro del sitio
3.2.3 Metodología para la selección del sitio
3.2.3.1 Análisis preliminar
Las visitas de campo se realizarán conjuntamente con las autoridades locales y los responsables de la protección de las aguas y del ambiente. En estas visitas es conveniente contar con planos topográficos de la región en escala 1:10000-1:25000, con el propósito de ubicar los posibles sitios con respecto a las vías de acceso y salidas del área urbana, las corrientes de agua más próximas y la distribución de los suelos típicos.
Una vez en la oficina de planeación local, con ayuda del Plan Regulador, se consultan los usos del suelo y sus restricciones, así como las áreas de futura expansión del área urbana para analizar la compatibilidad o no de ubicar el relleno sanitario en estos sitios.
3.2.3.2 Investigación de campo
Entre los mejores sitios visitados se investigarán mayores detalles, siendo los más importantes la probabilidad o no de contaminar pozos de abastecimiento de agua para consumo, las características del suelo y el nivel freático, además de identificar puntos de referencia, accidentes topográficos, nacimientos de agua en el terreno, caminos y construcciones.
Con el apoyo de un plano urbanístico en escala 1:2000-1:5000 se podrán apreciar estos detalles, las ventajas y desventajas de cada uno, así como los cálculos preliminares sobre vida útil y costos. Esta información será sometida a consideración de las autoridades locales para que sean ellas las que tomen la decisión final.
3.3 Pasos para el diseño, construcción y operación
3.3.1 Estudios de campo y diseño

FIGURA 3.9
Estudios de campo y diseño
3.3.2 Preparación del terreno y construcción de obras

FIGURA 3.10
Preparación del terreno y construcción de obras
3.3.3 Operación y mantenimiento

FIGURA 3.11
Operación y mantenimiento
3.4 Cronograma de actividades
El siguiente cronograma puede servir para orientar y programar las actividades y ejecución de las obras del relleno sanitario manual. Tabla 3.1
Tabla 3.1
Relleno Sanitario Manual - Cronograma de Actividades
| Actividades | 1 Mes |
2Mes |
3Mes |
4Mes |
5Mes |
6Mes |
| . Selección del sitio | ||||||
| . Levantamiento topográfico | ||||||
| . Estudios y diseño | ||||||
| . Vías de acceso | ||||||
| . Drenaje pluvial | ||||||
| . Desvio y aislamiento de eventuales cursos de agua | ||||||
| . Limpieza y desmonte | ||||||
| . Cortes | ||||||
| . Preparación del suelo de soporte | ||||||
| . Drenaje de líquido percolado | ||||||
| . Drenaje de gases | ||||||
| . Acceso interno | ||||||
| . Drenaje pluvial interno | ||||||
| . Cerca perimetral | ||||||
| . Arborización perimetral | ||||||
| . Caseta o portería | ||||||
| . Valla publicitaria o cartel | ||||||
| . Caseta | ||||||
| . Instalaciones sanitarias | ||||||
| . Pozo de monitoreo | ||||||
| . Exterminio de roedores y antrópodos | ||||||
| . Cubrimiento con tierra y apisionado | ||||||
| . Cercado | ||||||
| . Avisos | ||||||
3.5 Proyecto básico
3.5.1 Levantamiento topográfico
Una vez definido el sitio y adquirido el terreno por el municipio, se debe realizar el levantamiento topográfico con todos los detalles, en escala 1:250-1:500, con curvas de nivel c/m y acotadas c/5 m, para elaborar los cálculos y el diseño definitivo del relleno sanitario.
El levantamiento topográfico del terreno, así como la elaboración de los planos (planta y cortes) pueden ser contratados por el municipio, aunque siempre queda el recurso de solicitar este servicio al Ministerio o Secretaría de Obras Públicas, de Salud o de Desarrollo de la Comunidad.
No obstante, si no se dispone de estas facilidades y, en caso de que las pequeñas poblaciones carezcan de equipos de topografía -como niveles de precisión o tránsito- para determinar el área, la capacidad del terreno seleccionado y diseñar el relleno sanitario manual, se puede optar por realizar el levantamiento topográfico con cinta métrica y nivel de mano, o en último caso con una manguera, dado que esta pequeña obra no requiere de gran precisión.
3.5.2 Diseño del relleno sanitario
El diseño materializa la concepción de la obra en general, y tiene como objetivo orientar su desarrollo y planificar su construcción. Además, permite presentarlo ante las autoridades locales y la comunidad para su promoción y análisis de financiamiento para su construcción.
El diseño básico debe incluir en lo posible la delimitación del área total del sitio y del terreno a ser rellenado sucesivamente, indicando el método constructivo, el origen de la tierra de cobertura y la disposición de las obras de infraestructura.
Es necesario además presentar en las memorias de cálculo la vida útil, el uso futuro y el costo global estimado del proyecto.
3.5.3 Detalles del proyecto
El diseño se debe presentar en planos con plantas y perfiles del proyecto que contengan como mínimo:
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la delimitación del área total; ![]()
la configuración del terreno; ![]()
la adecuación inicial del terreno; ![]()
detalles de las obras de acceso, drenajes principales y construcciones auxiliares; ![]()
las configuraciones parciales del relleno; y ![]()
la configuración final del relleno, con su tratamiento paisajístico.
Con el propósito de hacer más comprensible este documento, todo lo concerniente a la etapa de estudios de la información básica, cálculos y diseño del Relleno Sanitario Manual serán presentados en el Capítulo 5, prefiriendo ilustrar a continuación las obras de preparación del sitio y de la infraestructura necesaria para recibir los desechos sólidos, así como la construcción, operación y mantenimiento requeridos.
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