HDT 54:VIGILANCIA Y CONTROL DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
Biologa Carmen Vargas de Mayo CEPIS. Junio 1993.
Conscientes de la necesidad de proteger la salud de la población, la Gerencia del
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado (SEDAPAL) solicito la asistencia técnica del
Centro Panamericano de Ingenieria Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS) para
desarrollar una metodología de control de la calidad del agua para consumo humano de Lima
y Callao. Esta Hoja de Divulgación Técnica resume el informe de la asistencia técnica
que se realizo de febrero a agosto de 1991.
La metodología aplicada sigue las recomendaciones de las Guías OMS/OPS (1985), las de la
American Water Works Association, las del Plan Nacional
de Vigilancia de los Servicios de Agua de Consumo Humano del Instituto Robens y DelAgua
Perú, asi como la experiencia de los profesiónales que participaron en este Programa.
Indice general
Alcance y finalidad
del estudio
Objetivos
Descripción del trabajo
Resultados obtenidos
Inspección sanitaria
Conclusiones
Recomendaciones
Bibliografía
Alcance y Finalidad del estudio
El programa tiene como finalidad determinar, verificar y comunicar a los
administradores y responsables de los servicios, sobre la calidad del agua que estan
distribuyendo a la población y el riesgo sanitario que conlleva.
El estudio comprende la evaluación de la calidad sanitaria del servicio de
abastecimiento de agua de consumo humano de Lima y Callao, que incluye 38 distritos
distribuidos en seis regionales administradas por SEDAPAL. El programa abarca:
- Reservorios de cabecera: (Vicentelo, La Menacho, Ancieta)
- Red Primaria (tuberias de 10 a 42 pulgadas de diametro)
- Red de distribución (primer grifo de vivienda)
- Componentes (pozo, manantial, galeria filtrante, reservorio, camara de bombeo,
surtidor).
Objetivos
Objetivo General
- Evaluar la calidad del servicio de abastecimiento de agua de consumo humano de Lima,
Callao y otras areas atendidas por SEDAPAL a fin de prevenir los riesgos de enfermedades
transmitidas por el agua.
Objetivos Especificos
- Vigilar la calidad del agua de consumo humano mediante indicadores de calidad.
- Disenar una metodología de control y mejoramiento de la calidad del agua.
- Localizar las areas mas vulnerables a la contaminación y que representan riesgo para la
salud.
- Identificar los defectos sanitarios que pueden alterar la calidad del agua en los
componentes del sistema de abastecimiento.
Descripción del trabajo
- Metodología.- El estudio se realizo en 38 distritos de Lima y Callao, y se baso en la
distribución geográfica de SEDAPAL (Norte, Centro, Sur, Este, Oeste y Callao).
- Comprendio las etapas de:
- A. Diagnostico
- B. Planificación
- C. Ejecución
- D. Procesamiento de resultados
- Procedimientos analiticos.- Los parametros evaluados fueron: coliforme fecal, Vibrio
cholerae 01, cloro residual, turbiedad, continuidad del servicio, conductividad, anion
indicador (nitrato) e inspección sanitaria de cada componente.
Las guías de calidad
indican que en el sistema de distribución no se deben detectar bacterias coliformes
(termorresistentes) fecales en ninguna muestra de 100 ml; que ninguna muestra de 100 ml
debe contener mas de tres bacterias coliformes; y que para grandes sistemas de
abastecimiento no se deben detectar bacterias coliformes en el 95% de las muestras
obtenidas durante el año (8). Estos valores en la practica no siempre son posibles de
alcanzar.
Se siguieron las recomendaciones de los "Standard methods for the examination of
water and wastewater" 17a. ed., Washington, D.C. APHA, 1984, y los lineamientos del
laboratorio del CEPIS.
- Muestreo El numero de muestras estuvo en proporción a la calidad de la fuente, magnitud
de la población abastecida, complejidad del sistema y riesgos de contaminación.
Dada
la complejidad del sistema, la evaluación incluyo: red primaria, reservorios de cabecera,
red de distribución y componentes. Se tomaron precauciones para garantizar que las
muestras fueran representativas y no ocasiónaran contaminación accidental durante el
muestreo; se cuido que los grifos estuvieran en buenas condiciones y no tuvieran fugas.
En la red primaria se tomaron las muestras en las estaciones reductoras de presión y
en ausencia de estas, en puntos de entrada a la camara de bombeo y reservorio. En los
reservorios de cabecera (Vicentelo, La Menacho y Ancieta) se tomaron las muestras
directamente del reservorio. En la red de distribución se considero el primer grifo de
vivienda o establecimiento conectado a la red publica. Estos puntos estan en zonas
densamente pobladas como colegios, centros de salud y mercados. En los pozos (como fuente
de abastecimiento) se tomo la muestra del grifo que esta después de la cloración; si no
tenia grifo, se tomaba de los grifos fuente. En las galerias (caja de reparto),
manantiales, cámaras de bombeo y reservorios, las muestras se tomaron directamente del
sistema por no contar con grifos de muestreo. En los surtidores las muestras fueron
tomadas en los grifos de descarga.
- Inspección Sanitaria.- La inspección sanitaria tuvo por finalidad localizar problemas
potenciales y fuentes de contaminación. A través de ella se obtuvo el factor de riesgo,
el indice de calificación y los defectos sanitarios de cada componente a nivel de Lima
Metropolitana, Regional y distrital.
Los componentes evaluados mediante la inspección
sanitaria fueron: pozos, reservorios, cámaras de bombeo y surtidores.
Resultados obtenidos
Red Primaria
De las 23 muestras de agua, el 96% tenia una concentración mayor o igual a 0.3 mg/l de
cloro residual, lo que esta de acuerdo con las guías
OMS/OPS y solo el 4% presento entre 0.1-0.25 mg/l de cloro
residual. En cuanto a la contaminación por coliformes fecales el 100% de las muestras
indico ausencia de contaminación fecal en 100 ml, es decir que el agua en las tuberias
matrices presento buena calidad desde el punto de vista bacteriológico.
Numero de muestras programadas de acuerdo a la poblacion servida
Convenio CEDAPAL /CEPIS
Red de Distribución
Las muestras se tomaron del primer grifo de vivienda o establecimiento. De un total de
899 para determinar la concentración de cloro residual, el 69% tenia una concentración
mayor o igual a 0.3 mg/l de cloro residual, el 12% entre 0.1 y 0.25 mg/l y el 19% no tenia
cloro (Ver Figura de cloro residual y de coliformes fecales).
Estado del sevicio de agua de Lima y Callao
Red de Distribución
Regionales :=(Totales)
La ausencia de cloro residual en el sistema de abastecimiento constituye una pérdida
de protección y requiere una cloración de emergencia, intensificación del muestreo y
una inmediata inspección sanitaria.
De las 855 muestras para el analisis bacteriológico, 88% no tuvo contaminación fecal
y 12% presento contaminación fecal en 100 ml. Las Regionales Callao y Norte presentaron
agua de mejor calidad bacteriológica. La Regional Centro mostro los niveles mas bajos en
calidad bacteriológica, 82% no tenia contaminación fecal. Del total de muestras en la
Regional Centro el 25% fue de origen subterráneo y el 75% de origen superficial.
El 100% de las 41 muestras para analisis del Vibrio cholerae 01 en la red de
distribución estuvo libre de Vibrio.
Componentes
Solo se indican los niveles de coliformes fecales, debido a que 95 pozos contaban con
equipo de desinfección pero no tenian grifo para tomar la muestra después de la
cloración. En las seis regionales se encontró que 92% de los pozos no estaba
contaminado; 6% indicaba entre 1-2 coliformes fecales y 2% contaminación mayor o igual a
3 coliformes fecales por 100 ml. Las Regionales Norte y Este contaron con mayor
numero de pozos evaluados y en funcionamiento. En cuanto a calidad bacteriológica, en las
Regionales Oeste y Norte 95% y 94%, respectivamente, no presentaron contaminación
fecal.
De las 130 muestras analizadas para cloro residual 58% tenia una concentración mayor o
igual a 0.3 mg/l de cloro residual, 18% tenia entre 0.1-0.25 mg/l y 25% no tenia cloro. De
este porcentaje de cloración, se puede asumir que algunos equipos no estaban funcionando
adecuadamente y que la dosis de cloro suministrado era baja.
En los otros componentes tales como reservorios de cabecera, galerias filtrantes,
cisternas, reservorios y surtidores, del total de 120 muestras de cloro analizadas, se
encontró que 53% presentaba concentración mayor o igual a 0.3 mg/l de cloro residual,
22% tenia entre 0.1-0.25 y 26% no tenia cloro residual.
Inspección sanitaria
En Lima Metropolitana se realizo la inspección sanitaria de 232 pozos, 84 reservorios,
9 reservorios de cabecera, 63 cámaras de bombeo y 7 surtidores distribuidos en las seis
regionales. El componente pozo presento mejor indice de calificación, 64% en relación a
los otros, lo que indica un factor de riesgo de 36%. Los componentes con mayor riesgo a la
contaminación fueron los surtidores, reservorios de cabecera y cámaras de bombeo.
Conclusiones
- Se desarrollo una guía metodológica para el control y vigilancia de la calidad del
agua abastecida a través de redes de distribución.
- Se capacitó a seis profesiónales en actividades de evaluación, muestreo y analisis
del agua, quienes estan realizando funciones similares en diferentes entidades del
Gobierno.
Red Primaria
- En los lugares evaluados se encontró que el agua de las tuberias maestras era de buena
calidad, conforme con las normas nacionales y las guías
OMS/OPS para la calidad
del agua potable.
Red de Distribución
- Del total de muestras evaluadas, 88% reunió los requisitos de potabilidad, con niveles
similares en las seis Regionales.
- Solo 81% presento cloro residual en toda la red y de este porcentaje, 69% tuvo
concentración mayor o igual a 0.3 mg/l, como lo recomiendan las guías OMS/OPS para la calidad
del agua potable.
- Solo el 74% contaba con 24 horas de servicio.
Regional Callao
- En la red de distribución 54% presento cloro residual. Esto se debe a que el 88% de las
muestras provenia de fuente subterranea y solo el 14% de fuente superficial.
- Se encontraron bajos niveles de cloro residual en los pozos debido a la desinfección
con dosificadores por goteo.
- El principal defecto sanitario de los pozos en la Regional y en especial en el Distrito
del Callao fue la boca del pozo sin protección, permitiendo el ingreso de contaminantes.
Esta regional se encontró en condiciones mas desfavorables que las otras.
- Las casetas de los pozos estaban expuestas en 68% a aguas del exterior por su inadecuada
ubicación. La falta de cerco de protección las hace vulnerables a cualquier
contaminación.
- Los pozos 528, 565, 537, 564 y 563 presentaron valores de anion indicador por encima de
lo que recomiendan las guías OMS/OPS. Esto se debe probablemente a que fueron areas
agricolas con alto uso de fertilizantes.
Regional Centro
- En toda la red, reservorios y la mayoria de los pozos no se encontraron grifos para la
toma de muestras.
- Se hallaron los niveles mas altos de contaminación fecal; probablemente debido a la
antigüedad de las tuberias y a la falta de reparación. El 75% de las muestras provenia
de fuente superficial.
- La proporción de pozos con boca sin protección fue menor que la Regional Callao.
- Las instalaciones de los pozos no contaban con mantenimiento adecuado.
- El 34% de los equipos de desinfección de los pozos no estaba en funcionamiento.
Regional Este
- El 82% de las muestras provenia de fuente subterránea y el 18% de fuente superficial.
- Fue la segunda Regional que presento los niveles mas bajos de cloro residual en la red y
la tercera en concentración de cloro en los pozos.
- En la red de San Juan de Lurigancho se encontró una muestra con 18.39 mg/l de anion
indicador, probablemente porque la muestra provenia de una zona agricola.
- Fue la Regional con mayor deficiencia en cuanto a continuidad del servicio.
- El pozo 284 presento el nivel de anion indicador mas elevado, es decir 24.04 mg/l de
nitrato.
- El 19% de los pozos tenia la boca del pozo sin protección, lo que facilito la entrada
de aguas contaminadas al acuifero.
- El 46% de las cámaras de bombeo tenia las cisternas sin protección, permitiendo el
ingreso de contaminantes.
- La mayoria de los componentes carecia de cerco de protección.
Regional Norte:
- El 44% de las muestras evaluadas provenia de fuente superficial y el 56% de fuente
subterranea.
- El 93% de las muestras de la red presento buena calidad bacteriológica, probablemente
debido a que los pozos de esta Región cuentan con adecuada dosificación de cloro.
- Los pozos 158, 245 y 172 presentaron niveles altos de anion indicador (nitratos).
Recomendaciones
Red Primaria
- Instalar mas lugares de muestreo uniformemente distribuidos.
- Mejorar el mantenimiento de las estaciones reguladoras de presión e instalar grifos de
muestreo.
Red de Distribución
- Intensificar la desinfección y la vigilancia de la concentración del cloro residual en
el sistema de distribución.
- Mejorar la continuidad del servicio en todas las regionales.
- Instalar grifos para la toma de muestras en los diferentes tramos de la red de
distribución.
Regional Callao
- Instalar equipos de desinfección en pozos y reservorios a fin de obtener un residual
adecuado en toda la red.
- Instalar grifos en los pozos después de la desinfección y en la linea de impulsión
para facilitar el control de calidad del agua.
- Intensificar el programa de operación y mantenimiento de los pozos y reservorios.
- Realizar una evaluación detallada de los parametros quimicos, nitratos especialmente,
ya que se detectaron niveles por encima de lo que recomiendan las guías de calidad para
el agua potable.
- Establecer un programa de lim-pieza periodica de los reservorios.
- Instalar grifos en los reservorios y facilitar la toma de muestras.
Regional Centro
- Intensificar el programa de control y vigilancia de la concentración del cloro residual
en el sistema de abastecimiento.
- Implantar sistemas de recloración en la red de distribución.
- Establecer un programa de mantenimiento y reparación de los equipos de desinfección.
- Establecer programa de limpieza y mantenimiento de reservorios.
- Instalar en los reservorios un equipo de desinfección.
- Instalar grifos en los pozos y reservorios después de la cloración, para la toma de
muestras.
Regional Este
- Aumentar la dosis de cloro en los pozos a fin de obtener un residual adecuado en la red.
- Establecer un programa de muestreo de nitratos, especialmente en el pozo 284.
- Incrementar la continuidad del servicio a la población.
- Dotar de tapas adecuadas a los pozos y cisternas.
- Instalar grifos para muestreo en la red de distribución, pozos después de la
cloración, reservorios y cámaras de bombeo.
- Colocar cerco de protección a los componentes.
- Intensificar el mantenimiento de todos los componentes.
- Reparar los equipos de desinfección de los pozos e instalarlos en reservorios, cámaras
de bombeo y surtidores.
Regional Norte
- Mejorar la continuidad del servicio.
- Establecer un programa de muestreo de nitratos.
- Intensificar el mantenimiento de las instalaciones de los pozos, cámaras de bombeo,
reservorios y surtidores.
- Reparar los equipos de desinfección de los pozos.
- Instalar equipos de desinfección en reservorios, cámaras de bombeo y surtidores.
- Instalar grifos de muestreo.
Regionales Oeste y Sur
- Estas Regionales deberan contar con las mismas condiciones que las otras Regionales.
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REGIONALES: 6 (TOTALES) (grafico)
