REPINDEX 64: Modernizacion sector agua y saneamiento
abril 1998
ISSN: 0252-7987
002 Marcos institucionales y juridicos Parte 1 /Institutional
and legal frameworks
- Id: 002/000414
- Ap: Sánchez A., A.; Hernández D'Mato, L.; Castro Maldonado, J.
- Ti: Anteproyecto ley sobre residuos sólidos.
- Fu: Aseo urbano; 1(1):11-6, Nov. 1981.
- Re: Presenta una breve reseña sobre la legislación colombiana en lo referente a
la limpieza de las zonas urbanas y las conclusiones y recomendaciones del documento
"Recopilación y análisis de la legislación existente sobre desechos sólidos en
Colombia"; incluye el anteproyecto de ley sobre residuos sólidos.
- De: Limpieza urbana / Legislación /Aspectos legales /
- Ub: DB-DISA
- Id: 002/001156 - 0103/M61/32274
- Ai: Argentina. Minsterio de Economía.
- Ti: Argentina State Reform: Decree 2408/91. Basic schedule for the privatization
processes of the public services and State-Owned Companies within the Scope of Law N§
23,696.
- Fu: Buenos Aires; s.n.; 1991. 18 p.
- Re: Contiene el marco legal dictado por el Gobierno Argentino para iniciar la
reforma en el país. Contiene 79 decretos y la lista de las empresas públicas a ser
privatizadas.
- De: Privatización / Legislación /
- Ub: CEPIS
- Id: 002/001159 - 4600/C74/3823
- Ap: Lafalla, Arturo
- Ti: Experiencia de la provincia de Mendoza.
- Fu: Consejo Federal de Entidades de Servicios Sanitarios. Anales del Seminario
Internacional La Regulación de los Servicios de Saneamiento. Buenos Aires, COFES, 1994.
p.51-59.
- Co: Presentado en: Seminario Internacional La Regulación de los Servicios de
Saneamiento. Buenos Aires, 6-12 ago. 1994.
- Re: Describe la experiencia de reordenamiento de los servicios de agua potable y
desague de la ciudad de Mendoza. El objetivo fijado era alcanzar el cien por cien de
cobertura de agua potable y recolección y tratamiento de líquidos cloacales. Se redacta
un proyecto de ley cuyos objetivos son preservar la calidad del agua, establecer la
defensa del usuario, determinar las obligaciones y/o derechos de los operadores,
establecer un régimen adecuado de concesión y un régimen de tarifas equitativo y
retributivo.
- De: Empresas de agua potable / Empresas de alcantarillado / Aspectos legales
/Gestión /
- Ub: CEPIS
- Id: 002/001160 - 4600/C26/30012
- Ap: Solanes, Miguel; Dourojeanni, Axel
- Ti: Mercados de derechos de agua: entorno legal.
- Fu: Carta de Lima;Asociación Peruana de Ingeniería sanitaria y
Ambiental;Universidad Nacional de Ingeniería. Relación de ponencias seleccionadas del
Foro Privatización del Agua, Manejo Integrado de Cuencas y Medio Ambiente. Lima, Carta de
Lima, 1994. p.24.
- Co: Presentado en: Foro Privatización del Agua, manejo Integrado de Cuencas y
Medio Ambiente. Lima, 28-29 set. 1994.
- Re: Considera que los marcos institucionales y legales de los diferentes países
determinan las maneras en que el sector privado es motivado a invertir en el desarrollo
del agua. El desafío es encontrar el balance adecuado entre las normas estructurales y
regulatorias. El estudio trata de identificar los diversos modos en que las legislaciones
de distintos países del mundo han abordado este problema. Se analizan diversos temas
vinculados al derecho de aguas, incluyendo sistemas de derechos sobre las mismas, medidas
de protección, mercados de derecho sobre aguas, sistemas de información, caducidad de
derechos, sistema de manejo e información, organización para la administración del
recurso y otros tópicos. Presenta conclusiones.
- De: Derecho de aguas / Aspectos legales /Legislación /
- Ub: CEPIS
- Id: 002/002384 - 0103/P45/28664
- Ap: Urbina, Wenceslao
- Ti: PRONAP y el desarrollo sectorial a largo plazo.
- Fu: Perú. Ministerio de la Presidencia. Seminario Taller Perspectivas del Sector
Saneamiento en el Perú. Lima, MIPRE, 1994. p.80-96.
- Co: Presentado en: Seminario Taller Perspectivas del Sector Saneamiento en el
Perú. Lima, 5-6 mayo 1994.
- Re: Describe el proyecto que se está realizando en el BID, que es Apoyo al
Sector Saneamiento. El objetivo del programa es mejorar los niveles de prestación de los
servicios de saneamiento a través de la redefinición del marco legal, el reordenamiento
y fortalecimiento institucional y operativo, rehabilitación de la infraestructura de
saneamiento y el desarrollo de estudios de factibilidad. Presenta la justificación y
concepción del programa, los avances logrados hasta la fecha y las metas para el año 94.
Incluye los comentarios del panel y las intervenciones suscitados por la exposición.
- De: Política de saneamiento / Financiamiento del capital /
- Ub: CEPIS
- Id: 002/002837 - 4600/A82/27538
- Ap: Ribadeneira, Patricio
- Ti: Modelos y políticas sobre el marco legal e institucional del sector agua y
saneamiento en la región: Venezuela, Ecuador y Perú.
- Fu: Bolivia. Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos; Asociación Nacional de
Empresas de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado. Reunión Regional sobre
Modernización del Sector de Agua y Saneamiento en América Latina. Santa Cruz de la
Sierra, ANESAPA, 1998. p.13.
- Co: Presentado en: Reunión Regional sobre Modernización del Sector de Agua y
Saneamiento en América Latina. Santa Cruz de la Sierra, 16-19 feb. 1998.
- Re: Presenta las políticas y marcos legales en relación al sector de agua y
saneamiento en tres paises latinoamericanos. En el caso de Venezuela, analiza la
situación desde la liquidación del Instituto Nacional de Obras Sanitarias. Esto implica
una redefinición institucional y legal de los organos encargados de la prestación del
servicio y la definición de un marco jurídico específico que contenga, entre otras,
normas par delimitar competencias, instituir la regulación y control de los servicios,
establecer niveles de calidad y eficiencia de la prestación, reglamentar el saneamiento,
fijar derechos y obligaciones de los prestadores y usuarios. En el caso de Ecuador
presenta la Ley de Régimen Municipal promulgada en 1996, en la que se establece normas
para el sector de agua y saneamiento. Asimissmo, desarrolla las políticas de
modernización, inversión, financieras y tarifarias. Señala los niveles de acceso a los
servicios de agua y las modalidades de gestión. En el caso del Perú, el marco legal e
institucional del sector saneamiento está dado mediante la Ley General de servicios de
Saneamiento N§ 26338, y por su Reglamento, las cuales contemplan la participación del
sector privado para la prestación de los servicios de saneamiento, bajo la modalidad de
concesión. La regulación está a cargo de la Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento
- De: Abastecimiento de agua / Saneamiento / Política de saneamiento / Aspectos
legales /Legislación /
- Ub: CEPIS
- Id: 002/003094 - 4600/A82/27538
- Ap: Rojas Ortuste, Franz J
- Ti: Marco legal e institucional del sector de agua potable y sanemiento en
México.
- Fu: Bolivia. Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos; Asociación Nacional de
Empresas de Servico de Agua Potable y Alcantarillado. Reunión Regional sobre
Modernización del Sector de Agua y Saneamiento en América Latina. Santa Cruz de la
Sierra, ANESAPA, 1998. p.11.
- Co: Presentado en: Reunión Regional sobre Modernización del Sector de Agua y
saneamiento en América Latina. Santa Cruz de la Sierra, 16-19 feb. 1998.
- Re: Presenta el Marco Legal sobre el uso del agua en México, y de manera
particular, lo relativo a los servicios de agua potable y saneamiento. Empieza comentando
la Ley de Aguas Nacionales (19920 que responde al objetivo de hacer uso eficiente del
recurso hídrico, así como preservar su calidad y cantidad, en una visión de desarrollo
sustentable. Luego analiza la Ley Federal de Derechos de Aguaque establece el pago por el
uso y aprovechamiento de las aguas, para los diferentes usos, así como cargos por
descargar aguas residuales que no cumplan con los límites de calidad. Describe las
labores realizadas por la Comisión Nacional del Agua, que es la entidad federal encargada
de reglamentar, administrar y custodiar las aguas nacionales, preservarla en cantidad y
calidad, formular el Programa Nacional Hidráulico, fomentar el desarrollo y
consolidación de los sistemas de agua potable, saneamiento y su reuso, expedir títulos
de concesión, expedir las normas técnicas obligatorias del sector hídráulico, promover
la investigación científica y en su caso, fungir como mediador en posibles conflictos en
torno a los usos del agua. Presenta con datos estadísticos los avances alcanzados,
concluyendo que la inversión de capital privado en el sector mediante modelos de
concesión a largo plazo, es uan alternativa muy atractiva.
- De: Abastecimiento de agua / Legislación / Aspectos legales /
- Ub: CEPIS
- Id: 002/003117 - 4600/A82/27538
- Ap: Uzín Fernández, Luis Guillermo
- Ti: Modelos y políticas sobre el marco legal e institucional del sector agua y
saneamiento en la región: Bolivia.
- Fu: Bolivia. Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos; Asociación Nacional de
Empresas de servicio de Agua Potable y Alcantarillado. Reunión Regional sobre
Modernización del Sector de Agua y Saneamiento en América Latina. Santa Cruz de la
Sierra, ANESAPA, 1998. p.15.
- Co: Presentado en: Reunión Regional sobre Modernización del Sector de Agua y
Saneamiento en América Latina. Santa Cruz de la Sierra, 16-19 feb. 1998.
- Re: Presenta las leyes en las que se apoya el sector agua y saneamiento.
Desarrolla brevemente la legislación vigente y resume los cambios que se han dado en la
estructura institucional desde 1967 hasta la actualidad,la cual se compone de entidades
normativas, reguladoras y operadoras. Revisa cada una de ellas y presenta la políticas
nacionales, de modernización, financieras y tarifarias. Los niveles de acceso a los
servicios son presentados con apoyo estadístico. Finalmente presenta las modalidades de
gestión de los servicios, resaltando la participación privada.
- De: Abastecimiento de Agua / Legislación / Aspectos legales /
- Ub: CEPIS
- Id: 002/003314 - 4600/A82/27538
- Ap: Del Valle, Abelardo
- Ti: Prestación de servicios de acueductos y alcantarillado por entidades
oficiales: el caso de las empresas públicas de Medellín (Colombia).
- Fu: Bolivia. Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos; Asociación Nacional de
Empresas de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado. Reunión Regional sobre
Modernización del Sector de Agua y Saneamiento en América Latina. Santa Cruz de la
Sierra, ANESAPA, 1998. p.12.
- Co: Presentado en: Reunión Regional sobre Modernización del Sector de Agua y
saneamiento en América Latina. Santa Cruz de la Sierra, 16-19 feb. 1998.
- Re: La Empresa Acuaducto y Alcantarillado, debe desenvolverse en el marco
regulatorio establecido en la Constitución y en la ley, en ellos se señalan los
principios que debe observar, quien ejerce su control, inspección y vigilancia, su
régimen tarifario y el régimen de sus actos y contratos. Lista las principales normas
que debe observar y resume las funciones de los diferentes agentes involucrados en la
prestación de estos servicios públicos básicos. Finalmente presenta el modelo de
gestión de La Unidad Estratégica de Negocios de Aguas (nueva denominación de la
Empresas de Acuaducto y Alcantarillado) Presenta aspectos operativos, administrativos,
financieros, sociales y tarifarios.
- De: Abastecimiento de agua / Legislación / Aspectos legales /
- Ub: CEPIS
- Id: 002/003617 - 5100/T85/1567
- Ap: Tschentscher, Thomas; Baker, Betsy.
- Ti: Privatization of waste water services in Eastern Germany: Contractual and
legal bases. Bruckhaus Westrick Heller Lober; 1998. 18 p.
- Re: In Germany's new eastern states,the demand remains strong for improvement
and, in some cases, provision of basic public services such as water and sewage treatment.
Legal and political considerations shape the move toward privatization. Then present the
legal framework for waste water management . Include: Limits on privatization of the
public obligation to provide waste water services; Contractual models for the transfer of
public waste water obligations; The legal character of local communities and special
purpose associations ; General contractual and political considerations of operator model
privatization greements; General contractual and political considerations; and the outlook
for waste water privatization projects
- De: Aguas residuales / Privatización / Aspectos legales /
- Ub: CEPIS
- Id: 002/003634 - 0103/L55/5265
- Ai: Argentina. Leyes, decretos, etc.
- Ti: VII. Reforma del Estado y estabilización monetariaL Ley 23.696.
- Fu: Buenos Aires; s.n; 1989. 219-239 p.
- Re: Se transcribe la Ley 23.696, la cual trata sobre la Reforma del Estado, la
cual consta de 10 capítulos y 70 artículos. Parte declarando en estado de emergencia la
prestación de servicios públicos, la ejecución de los contratos a cargo del sector
público y la situación económico financiera de la Administración Pública Nacional en
general. Establece los lineamientos para llevar a cabo la privatización total o parcial,
a partir del Programa de Propiedad Participada. En los capítulos 4, 5 y 9 norma lo
relacionado a la protección del trabajador, de las contrataciones de emergencia y del
plan de emergencia del empleo. El 6 está dedicado a las contrataciones vigentes y el 7 a
la situación de emergencia en las obligaciones exigibles, incluye excepciones,
transacciones y reclamaciones y recursos. El capitulo 8 a las concesiones. El último
capítulo, está destinado a disposiciones generales.
- De: Privatización / Administración privada / Aspectos legales /Legislación /
- Ub: CEPIS
- Id: 002/004634 - 4600/C74/3823
- Ap: Chaumin, Charles
- Ti: Experiencia francesa.
- Fu: Consejo Federal de Entidades de Servicios Sanitarios. Anales del Servicio
Internacional La Regulación de los Servicios de Saneamiento. Buenos Aires, COFES, 1994.
p.83-93.
- Co: Presentado en: Seminario Internacional La Regulación de los Servicios de
Saneamiento. Buenos Aires, 6-12 ago. 1994.
- Re: Presenta la experiencia del Grupo Lyonnaisse des Eaux-Dumez en materia de
organización y regulación de los servicios sanitarios. Presenta los principios generales
de la organización del sector de agua y saneamiento en Francia, explicando quiénes son
los distintos actores en el sector, describiendo el entorno reglamentario en el cual se
desenvuelve el papel de cada uno de esos actores y al final, describe la evolución en el
tiempo de los distintos sistemas de gestión y de los motivos que han llevado gradualmente
a ese sector a una participación cada vez mayor del sector privado.
- De: Privatización / Empresas de Agua potable / Empresas de alcantarillado /
Aspectos legales /
- Ub: CEPIS
- Id: 002/006375 - 4600/C74/3823
- Ap: Palominos, María Concepción
- Ti: Exposición chilena.
- Fu: Consejo Federal de Entidades de Servicios sanitarios. Anales del Seminario
Internacional La Regulación de los Servicos de Saneamiento. Buenos Aires, COFES, 1994.
p.157-188. Ilus., tab.
- Co: Presentado en: Seminario Internacional La Regulación de los Servicios de
Saneamiento. Buenos Aires, 6-12 ago. 1994.
- Re: Una característica destacable en el desarrollo del sector de servicios
sanitarios en Chile es la gradualidad con que este se ha realizado. Hasta mediados de 1975
el sector sanitario dependía de diversas instituciones y de distintos ministerios, lo que
llegó a hacer inoperante su accionar. Frente e ello se crea el Servicio Nacional de Obras
Sanitarias, lo que posibilitó un importante crecimiento del sector, hasta llegar a la
segunda transformación del año 1990. Ambas etapas se revisan en el presente documento.
- De: Empresas de agua potable / Empresas de alcantarillado / Aspectos legales
/legislación /
- Ub: CEPIS
- Id: 002/072352 - 3201/C44/25866
- Ai: CEPAL.
- Ti: Administration of water resources in Latin America and the Caribbean.
- Fu: Santiago; Economic Commission for Latin America and the Caribbean; 1991. 139
p. Tabs. (LC/G.1694).
- Re: Water management in Latin America and the Caribbean has long been
administrated in the light of increasing productivity. Recent changes in the direction of
water management activities has been brought about by economic and social crises in the
area, as well as by influence of international organizations. Brazil, Chile and Mexico
have begun programmes to separate management of water resource protection from the
management of water use, with new definitions for responsibility both on governmental and
private sector levels, and the decentralization of activities. Privatization and
municipalization of water systems are shifting the responsibility away from the central
government, thereby creating an increasingly user-based environment. In the second half of
the report, each country is discussed separately with respect to the present
administrative framework, water uses, water resource management policies and licensing
procedures.
- De: Recursos hídricos / Legislación / Abastecimiento de agua / Saneamiento /
Riego (Agricultura) / Energía hidroeléctrica / Organización y administración /
Privatización / Gestión /
- Ub: CEPIS/ IRC/ WHO-EHE/ CAPRE
- Id: 002/072515 - 4600/A23/28268
- Ai: Administración Obras Sanitarias Corrientes.
- Ti: Gestión de servicios de saneamiento.
- Fu: Corrientes; AOSC; 1993. 14 p.
- Co: Presentado en: Seminario de Alto Nivel sobre Opciones de Privatización en el
Sector de Aguas. Mendoza, 13-17 dic. 1993.
- Re: Presenta una breve reseña a fin de entender la situación que enfrentan las
empresas prestadoras de servicios de agua y cloacas y las dificultades de distinta indole
que traban su normal desarrollo. De un primer análisis concluye que este tipo de
servicios constituye un "monopolio natural" en cada localidad y su existencia
obliga e impone un régimen regulatorio. Analiza el papel del ente regulador
"Administración Obras Sanitarias Corrientes" cuyo tarea principal es vigilar
los servicios concesionados y aplicar un régimen de sanciones por incumplimiento del
contrato de concesión.
- De: Empresas de saneamiento / Privatización / Gestión /
- Ub: CEPIS
- Id: 002/073827 - 4600/C71/9224
- Ap: Yepes, Guillermo
- Ti: Alternativas en el manejo de empresas del sector agua potable y saneamiento.
- Fu: Colombia. Departamento Nacional de Planeación. Seminario Internacional
Eficiencia en la Prestación de los Servicios Públicos de Agua Potable y Saneamiento
Básico. Bogotá, DNP, 1992. p.111-6. Tablas.
- Co: Presentado en: Seminario Internacional Eficiencia en la Prestación de los
Servicios Públicos de Agua Potable y Saneamiento Básico. Bogotá, 9-10 set. 1992.
- Re: Señala que las empresas públicas del sector agua y saneamiento en Colombia,
debido a un entorno hostil y a la falta de un marco legal claro, se caracterizan por ser
poco productivas, costos altos, servicios mal mantenidos y tarifas que no cubren el costo
económico de los servicios. Se considera que deben darse cambios estructurales que
permitan la participación del sector privado.
- De: Empresas de agua potable / Empresas de saneamiento / Privatización /
Política de saneamiento / Gestión /
- Ub: CEPIS/ CV-CINARA
