REPINDEX 64: Modernizacion sector agua y saneamiento
abril 1998
ISSN: 0252-7987
004 Regulacion y control Parte 1 / regulation and control
- Id: 004/000391 - 4600/C74/3823
- Ap: Ben, Carlos
- Ti: Experiencia del gran Buenos Aires: Aguas Argentinas S.A.
- Fu: Consejo Federal de Entidades de Servicios Sanitarios. Anales del Servicio
Internacional La Regulación de los Servicos de Saneamiento. Buenos Aires, COFES, 1994.
p.43-49.
- Co: Presentado en: Seminario Internacional La regulación de los Servicios de
Saneamiento. Buenos Aires, 6-12 ago. 1994.
- Re: Analiza la concesión de los servicios sanitarios de la ciudad de Buenos
Aires, especialmente el papel de la regulación. El objetivo de la regulación es
garantizar el mantenimiento y promover la expansión del sistema de provisión de aguas y
cloacas. En Buenos Aires, cuando se decidió por el sistema de regulación por incentivo,
se tomaron en cuenta la posibilidad y prosperidad del negocio, la recompensa de la
iniciativa y la innovación tecnológica. Otorgándole la misma importancia a los tres
actores involucrados en el proceso los clientes, el concesionario y el ente regulador.
Concluye que analizando el primer año se puede concluir que la privatización ha sido un
exito.
- De: Empresas de agua potable / Aspectos legales / legislación /
- Ub: CEPIS
- Id: 004/001152 - 4600/S93/32192
- Ai: SUNASS; PRONAP; Pontificia Universidad Católica del Perú; BID.
- Ti: II Curso Regulación Económica de los Servicios de Saneamiento.
- Fu: Lima; SUNASS; 1998. 350 p. Ilus., tab.
- Co: Presentado en: II Curso Regulación Económica de los Servicios de
Saneamiento. Lima, 23 mar.-8 abr. 1998.
- Re: Contiene todas las ponencias sobre regulación de servicios de saneamiento
presentadas en el curso. También se incluyen algunas ponencias referidas a los servicios
de energía eléctrica y telecomunicación. Sobresalen las experiencias de Chile, Estados
Unidos y el Reino Unido.
- De: Saneamiento / Administración privada / Administración pública /
- Ub: CEPIS
- Id: 004/001154 - 4000/065/32233
- Ai: OPS. División de Salud y Ambiente.
- Ti: Taller internacional: Sistemas de regulación de la prestación de servicios
de agua potable y desagues en Argentina.
- Fu: Buenos Aires; OPS; 1997. 96 p. Tab. (PIAS: Plan regional de inversiones en
ambiente y salud).
- Re: El objetivo de la presente publicación es la descripción y análisis de la
situación de la regulación y control de la prestación de servicios de agua potable y
saneamiento en la Argentina. Se reproducen algunas de las conferencias presentadas en el
taller agrupadas bajo los siguientes temas: regulación y control; panorama general; entes
de regulación y control; salud pública y gestión ambiental; marcos de regulación
provinciales y municipales; regulación a nivel nacional; conclusiones y recomendaciones.
- De: Abastecimiento de agua / Legislación / Aspectos legales /
- Ub: CEPIS
- Id: 004/001224 - 4600/S93/32192
- Ap: Bitran, Eduardo; Serra, Pablo
- Ti: Regulación de los servicios públicos privatizados: lecciones extraídas de
la experiencia chilena.
- Fu: SUNASS;PRONAP;Pontificia Universidad Católica del Perú;BID. II Curso
Regulación Económica de los Servicios de Saneamiento. Lima, SUNASS, 1998. p.59.
- Co: Presentado en: II Curso Regulación Económica de los Servicios de
Saneamiento. Lima, 23 mar.-8 abr. 1998.
- Re: Expone porque los procesos de privatización y regulación en Chile se pueden
considerar exitosos, para luego analizar los asuntos de eficiencia gerencial en los
monopolios naturales, los esquemas reguladores usados comunmente en la industria de
energía eléctrica, los servicios de telecomunicación y agua-desague. Destaca la
importancia de promover la competencia siempre que sea posible. Finalmente se extrae
algunas lecciones a partir de la experiencia chilena.
- De: Administración pública / Privatización / Aspectos legales /
- Ub: CEPIS
- Id: 004/001226 - 4000/065/32233
- Ap: Mata, Ismael
- Ti: Balance sobre la aplicación de los principios de la regulación al sector
agua y saneamiento.
- Fu: OPS. División de Salud y Ambiente. Taller internacional: Sistemas de
regulación de la prestación de servicios de agua potable y desagues en Argentina. Buenos
Aires, OPS, 1997. p.10-13. (PIAS: Plan regional de inversiones en ambiente y salud).
- Re: Resume los principios básicos a los que responden la acción regulatoria,
para luego cometar la experiencia de la post privatización. se destaca el posicionamiento
estratégico de las operadoras francesas en todo el país, lo que les confiere un poder de
negociación muy importante. Con respecto a la asimetría informativa del usuario y de los
entes reguladores, se exponen las soluciones que se viene dando al problema.
- De: Abastecimiento de agua / Legislación /
- Ub: CEPIS
- Id: 004/002126 - 100/S93/32192
- Ap: Cooper, Tony
- Ti: Regulación del monopolio natural.
- Fu: SUNASS;PRONAP;Pontificia Universidad Católica del Perú;BID. II Curso
Regulación Económica de los Servicios de Saneamiento. Lima, SUNASS, 1998. p.9.
- Co: Presentado en: II Curso Regulación Económica de los Servicios de
Saneamiento. Lima, 23 mar.-8 abr. 1998.
- Re: El informe se concentra en la regulación de lo que son actualmente los
elementos del monopolio natural. Analiza lo que considera son los problemas inherentes en
el sistema actual y sugiere algunos mecanismos innovadores para resolverlos.
- De: Privatización / Administración pública / Administración privada /
Aspectos legales /Legislación /
- Ub: CEPIS
- Id: 004/002375 - 100/S93/32192
- Ap: Burns, Philip; Turvey, Ralph
- Ti: Regulación de la escala móvil.
- Fu: SUNASS;PRONAP;Pontificia Universidad Católica del Perú;BID. II Curso
Regulación Económica de los Servicios de Saneamiento. Lima, SUNASS, 1998. p.10.
- Co: Presentado en: II Curso Regulación Económica de los Servicios de
Saneamiento. Lima, 23 mar.-8 abr. 1998.
- Re: El presente artículo retoma y evalúa el esquema regulador que existía en
Estados Unidos y Reino Unido a partir de la última etapa del siglo pasado hasta la
Segunda Guerra Mundial. La discución se centra en el impacto de la regulación de la
escala móvil, la cuál es un mecanismo de incentivos.
- De: Privatización / Legislación /
- Ub: CEPIS
- Id: 004/002377 - 4000/065/32233/
- Ap: Schifini, Juan Pablo
- Ai: AIDIS.
- Ti: Prestación de los servicios de agua potable y desagues cloacales en la
Argentina y su regulación.
- Fu: OPS. División de Salud y Ambiente. Taller internacional: sistemas de
regulación de la prestación de servicios de agua potable y desagues en Argentina. Buenos
Aires, OPS, 1997. p.14-26. Tab. (PIAS: Plan regional de inversiones en ambiente y salud).
- Re: Parte señalando que la prestación de servicios de agua potable y de
desagues cloacales en la Argentina se encuentra actualmente en un proceso profundo de
transformaciones institucionales y operativas, Analiza la situación actual del sector,
para luego, analizar la evolución de las instituciones nacionales y organismos
prestadores de servicios que tienen relación con el sector. Presenta las principales
características de la regulación tanto a nivel nacional, provincial como regional . Se
describen los tipos de contrato de concesión y las disposiciones regulatorias
específicas para cada uno de ellos.
- De: Abastecimiento de agua / Legislación /
- Ub: CEPIS
- Id: 004/002392 - 4600/S93/32192
- Ai: Energy utilities.
- Ti: Eficiencia comparativa.
- Fu: SUNASS;PRONAP;Pontificia Universidad Católica del Perú;BID. II Curso
Regulación Económica de los Servicios de Saneamiento. Lima, SUNASS, 1998. p.7.
- Co: Presentado en: II Curso Regulación Económica de los Servicios de
Saneamiento. Lima, 23 mar.-8 abr. 1998.
- Re: Señala que posiblemente la dificultad fundamental que se enfrenta en la
regulación económica del monopolio natural es la asimetría en la información
presentada entre el agente regulador y la compañía regulada. Bastante relacionado, se
encuentra el problema de los incentivos para la revelación verdadera de los niveles de
costos factibles. Se considera que la competencia patrón puede solucionar ambos problemas
de una sola vez, para lo que se presenta el sistema de Shleifer el cual aunque no se ha
implementado en su forma pura, el principio subyacente se encuentra aplicado por la
Oficina para los Servicios de Agua y la Oficina para la Regulación de la Electricidad.
- De: Administración pública / Administración privada / privatización /
Aspectos legales /
- Ub: CEPIS
- Id: 004/002394 - 4000/065/32233
- Ap: Emerenciano, Emerson M; Isaza, fabio Giraldo; Fortes, José Alexander;
Zeledón, Ronaldo Calvo
- Ti: Regulación en la provincia de Mendoza.
- Fu: OPS. División de Salud y Ambiente. Taller internacional: Sistemas de
regulación de la prestación de servicios de agua potable y desagues. Buenos Aires, OPS,
1997. p.30-35. Tab. (PIAS: Plan regional de inversiones en ambiente y salud).
- Re: Presenta el informe de la visita realizada por los consultores de la OPS. Se
inicia con una visión general de la situación de abastecimiento de agua en la ciudad de
Mendoza para luego centrarse en la estructura y condiciones actuales del ente regulador
- De: Abastecimiento de agua / Legislación /
- Ub: CEPIS
- Id: 004/002469 - 4600/S93/32192
- Ai: Finance and Regulation.
- Ti: Reformando el sistema.
- Fu: SUNASS;PRONAP;Pontificia Universidad Católica del Perú;BID. II Curso
Regulación Económica de los Servicios de Saneamiento. Lima, SUNASS, 1998. p.6.
- Co: Presentado en: II Curso Regulación Económica de los Servicos de
Saneamiento. Lima, 23 mar.-8 abr. 1998.
- Re: Examina las alternativas para una regulación RP-X (indice de precio
minorista). La regulación del precio techo se implementó en Gran Bretaña con el fin de
evitar alguna de las mayores deficiencias asociadas con la regulación de los Estados
Unidos. Aunque se ha ahorrado eficientemente en varios sectores, el sistema actual ha
llevado a varios críticos a hacer un llamado para la reforma. Se analizan estas
deficiencias, concluyendo que al menos por el momento, el consenso se inclina a favor del
mantenimiento del sistema actual.
- De: Saneamiento / Aspectos legales /
- Ub: CEPIS
- Id: 004/002814 - 4000/065/32233
- Ap: Emerenciano, Emerson M; Isaza, Fabio Giraldo; Fortes, José Alexander;
Zeledón, Ronaldo Calvo
- Ti: Regulación en la provincia de Jujuy.
- Fu: OPS. División de salud y Ambiente. Taller internacional: Sistemas de
regulación de la prestación de servicios de agua potable y desagues en Argentina. Buenos
Aires, OPS, 1997. p.37-43. Ilus. (PIAS: Plan regional de inversiones en ambiente y salud).
- Re: Empieza señalando los cambios en la prestación de los servicios en Jujuy.
Describe los servicios de agua y saneamiento, para luego presentar una visión general del
sistema de regulación y prestación de los servicios, entidades involucradas e
interacciones. Finalmente, presenta las conclusiones y recomendaciones generales.
- De: Abastecimiento de agua / Legislación /
- Ub: CEPIS
- Id: 004/002828 - 4600/S93/32192
- Ap: Alexander, Ian; Irwin, Timothy
- Ai: Viewpoint.
- Ti: Precio techo, regulación de la tasa de retorno y del costo de capital.
- Fu: SUNASS;PRONAP;Pontificia Universidad Católica del Perú;BID. II Curso
Regulación Económica de los Servicios de Saneamiento. Lima, SUNASS, 1998. p.12.
- Co: Presentado en: II Curso Regulación Económica de los Servicios de
Saneamiento. Lima, 23 mar.-8 abr. 1998.
- Re: Compara los efectos del precio techo y la regulación de la tasa de retorno
respecto a los riesgos corridos por las empresas de servicios reguladas. Asimismo,
presenta evidencias de que la regulación del precio techo expone a las empresas a riesgos
mayores y que por lo tanto aumenta su costo de capital. El resultado tiene una clara
consecuencia: debe permitirse que aquellas empresas reguladas por el precio techo obtengan
una mayor rentabilidad, en caso contrario, no podrán atraer nuevo capital de inversión y
la calidad de sus servicios decaerá.
- De: Saneamiento / Tarifas (Servicios de saneamiento) / Aspectos legales /
- Ub: CEPIS
- Id: 004/002830 - 4000/065/32233
- Ap: Nisman, Jorge
- Ti: Regulación y control.
- Fu: OPS. División de Salud y Ambiente. Taller internacional: Sistemas de
regulación de la prestación de servicios de agua potable y desagues en Argentina. Buenos
Aires, OPS, 1997. p.65-72. Tab. (PIAS: Plan regional de inversiones en ambiente y salud).
- Re: La cada vez mayor participación del sector privado, en la administación de
los servicios de agua potable y desagues, ha motivado la necesidad de que se establescan
marcos regulatorios para evitar conflictos de intereses que pudieran suscitarse entre el
titular, el prestador y los clientes de los servicios. Se presentan algunas definiciones
importantes como son las de Titularidad del servicio, titularidad de los bienes afectados
a los servicios públicos, regulación y control. Se pasa luego a analizar un nuevo
enfoque en la que se presenta al Estado como cliente.
- De: Abastecimiento de agua / Agua potable / Legislación /
- Ub: CEPIS
- Id: 004/002856 - 4000/065/32233
- Ap: Schifini, Juan Pablo
- Ai: AIDIS.
- Ti: Un sistema nacional de regulación y control?
- Fu: OPS. División de Salud y ambiente. Taller internacional: Sistemas de
regulación de ls prestación de servicios de agua potable y desagues en Argentina. Buenos
Aires, OPS, 1997. p.76-79. Tab. (PIAS: Plan regional de inversiones en ambiente y salud).
- Re: Informa que en Argentina se ha descargado la posibilidad de crear un
organismo nacional centralizado para la regulación de la prestación de los servicios de
agua potable y desagues cloacales. Sin embargo se considera conveniente establecer, a
nivel nacional y a los niveles provinciales y municipales, varias pautas básicas que
sirvan de marco general para uniformar criterios. Se presentan a manera de ejemplo algunas
directrices que cubririan aspectos de salud pública, ambientales, técnicos, las
relaciones con los clientes y tarifarios.
- De: Agua potable / Abastecimiento de agua / Legislación /
- Ub: CEPIS
- Id: 004/002865 - 4600/A82/27538
- Ap: Palominos, María Concepción
- Ti: Modelos y políticas sobre el marco legal e institucional del sector agua y
saneamiento en la región: El caso Chileno.
- Fu: Bolivia. Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos; Asociación Nacional de
Empresas de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado. Reunión Regional sobre
Modernización del Sector de Agua y Saneamiento en América Latina. Santa Cruz de la
Sierra, ANESAPA, 1998. p.15.
- Co: Presentado en: Reunión Regional sobre Modernización del Sector de Agua y
Saneamiento. Santa Cruz de la Sierra, 16-19 feb. 1998.
- Re: Los servicios públicos, entre los que se cuentan los servicios sanitarios
constituyen monopolios naturales y están afectados por fallas de mercado que hacen
necesaria su regulación. Para la regulación de servicios públicos, en Chile se ha
optado por el sistema de incentivos, con base en el concepto de empresa modelo,
complementado por un sistema de regulación de la calidad de servicio, que vigila el
cumplimiento de los compromisos adquiridos por las empresas y representados en las
tarifas, para evitar que su incumplimiento se convierta en la práctica en un incremento
de precios. El marco legal que define el sistema regulatorio del sector sanitario se
encuentra explícitamente establecido, y ha sido recientemente perfeccionado. La
institucionalidad reguladora se centra en el accionar de la Superintendencia de Servicios
Sanitarios, organismo que se encuentra en pleno proceso modernizador, coherentemente con
la modernización integral de la gestión pública, y para adecuarse a la intensificación
de la participación privada en el sector sanitario.
- De: Abastecimiento de agua / Politica de saneamiento /
- Ub: CEPIS
- Id: 004/003557 - 4600/A82/27538
- Ap: Lee, Terence
- Ti: Regulación de los servicios públicos de agua.
- Fu: Bolivia. Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos; Asociación Nacional de
Empresas de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado. Reunión Regional sobre
Modernización del Sector de Agua y Saneamiento en América Latina. Santa Cruz de la
Sierra, ANESAPA, 1998. p.18.
- Co: Presentado en: Reunión Regional sobre Modernización del Sector de Agua y
Saneamiento en América Latina. Santa Cruz de la Sierra, 16-19 feb. 1998.
- Re: Se esboza los principios considerados esenciales para formular un marco
normativo adecuado para el sector hídrico. se concentra en las cuestiones que han de
abordarse al preparar una estructura regulatoria para los servicios de utilidad pública
relacionados con el agua. se hace hincapié en la regulación de los precios, la calidad
de los productos y los servicios, las inversiones y la cantidad. También se glosan las
distintas posibilidadesde solucionar los problemas de la asimetría de la información
entre el regulador y las empresas reguladas, las limitades facultades de compromiso de los
gobiernos y los órganos reguladores, los conflictos entre reguladores con mandatos
distintos, las deficiencias o disfunciones de los gobiernos y la apropiación del marco
regulatorio, así como las posibilidades de introducir la competencia y facilitar la
regulación mediante cambios en la estructura industrial, comprendida la reestructuración
horizontal y vertical. Este documento está basado en el documento de la CEPAL La
regulación de la prestación privada de los servicios relacinados con el agua
(LC/R.1635).
- De: Abastecimiento de agua / Política de saneamiento / Aspectos legales
/Legislación /
- Ub: CEPIS
- Id: 004/005691 - 4600/S42/28365
- Ap: Blanlot, Vivianne
- Ti: Sector sanitario: el sistema regulatorio chileno.
- Fu: SEDAPAL. Esquema de Discusión para la participación privada en lo servicios
de SEDAPAL. Lima, SEDAPAL, 1992. p.9. Ilus., tab.
- Te: Presentada a: Universidad Nacional de Ingeniería. Programa Académico de
Ingeniería Mecánica y Eléctrica. Grado obtenido: Ingeniero Mecánico.
- Re: Señala que en Chile comenzó a operar a partir de 1990 un sistema reformado
de regulación del sector sanitario y de organización institucional del sector. Considera
que la regulación de los servicios públicos es una herraminta fundamental para aumentar
su eficiencia, ya sea en sistemas en que predomina la propiedad estatal o privada de las
empresas.
- De: Abastecimiento de agua / Aspectos legales /
- Ub: CEPIS
- Id: 004/006338 - 4600/C74/3823
- Ap: Preston, Simon
- Ti: Experiencia inglesa.
- Fu: Consejo Federal de Entidades de Servicos Sanitarios. Anales del Seminario
Internacional La Regulación de los Servicios de Saneamiento. Buenos Aires, COFES, 1994.
p.95-128.
- Co: Presentado en: Seminario Internacional La Regulación de los Servicios de
Saneamiento. Buenos Aires, 6-12 ago. 1994.
- Re: Ponencia del Director de North West Water International Limited. Presenta un
panorama de la empresa, su historia y sus antecedentes y explica como lograron desarrollar
sus actividades en el marco de una industria regulada, la del agua. Describe en detalle el
modo en que encararon sus tareas en el Reino Unido y lo compara con el marco regulatorio
que encuentran en Australia y Malasia, dos países donde han logrado la adjudicación de
importantes contratos. Concluye que una regulación efectiva es fundamental cuando se
privatiza un servicio público monopólico. Sin tal regulación, los clientes y la
comunidad pueden no recibir los beneficios planteados.
- De: Empresas de agua potable / Empresas de alcantarillado / Aspectos legales /
- Ub: CEPIS
- Id: 004/006359 - 4600/C74/3823
- Ap: Foran, Paul
- Ti: Experiencia norteamericana.
- Fu: Consejo Federal de Entidades de Servicios Sanitarios. Anales del Seminario
Internacional La Regulación de los Servicios Sanitarios. Buenos Aires , COFES, 1994.
p.129-156.
- Co: Presentado en: Seminario Internacional La Regulación de los Servicios de
Saneamiento. Buenos Aires, 6-12 ago. 1994.
- Re: Trata los temas de la privatización y regulación de los servicios de agua y
saneamiento desde la perspectiva y experiencia de los Estados Unidos. En particular,
describe la regulación tal como la practican las comisiones reguladoras de servicios
públicos de los estados y transmite algunas de las lecciones que aprendieron con esa
forma de regulación. Concluye que con respecto a los servicios de agua potable y desagues
cloacales, en los Estados Unidos estas industrias están avanzando hacia una
participación mucho mayor del setor privado, aunque quizás no tan rápido como en
Argentina.
- De: Empresas de agua potable / Empresas de alcantarillado / Aspectos legales /
- Ub: CEPIS
- Id: 004/006391 - 4600/C74/3823
- Ap: Taboas, Carmen
- Ti: Intereses de los usuarios en la regulación de los servicios públicos:
National Consumer Council.
- Fu: Consejo Federal de Entidades de Servicios Sanitarios. Anales del Seminario
Internacional La Regulación de los Servicios de Saneamiento. Buenos Aires, COFES, 1994.
p.189-196.
- Co: Presentado en: Seminario Internacional La Regulación de los Servicios de
Saneamiento. Buenos Aires, 6-12 ago. 1994.
- Re: Presenta las labores cumplidas por el National Consumer Council que fué
establecido por el Gobierno Inglés en 1975 para defender y promover los intereses de
todos los consumidores individuales de bienes y servicios, tanto en el sector público coo
privado. Para el año 1993 todos los servicios públicos domiciliarios estaban
privatizados y existía una experiencia de regulación y de sus implicaciones para los
usuarios, en términos de precios, niveles de servicios, protección etc. Esta experiencia
es la que se presenta en este estudio.
- De: Administración pública / Administración privada / Aspectos legales /
- Ub: CEPIS
- Id: 004/006456 - 4600/C74/3823
- Ap: Mata, Ismael
- Ti: Regulación, un nuevo rol del estado: ETOSS.
- Fu: Consejo Federal de Entidades de Servicios Sanitarios. Anales del Seminario
Internacional La Regulación de los Servicios de Saneamiento. Buenos AIres, COFES, 1994.
p.199-208.
- Co: Presentado en: Seminario Internacional La Regulación de los Servicios de
Saneamiento. Buenos Aires, 6-12 ago. 1994.
- Re: Resume la posición del estado frente a la regulación y la privatización en
los últimos años. Concluye señalando que la privatización es una política que tiende
a hacer más eficiente el funcionamiento del sistema económico y ayuda a perfilar el
papel que le toca al sector privado y el que le toca al Estado. No es una política que
soluciona todos los problemas económicos, pero si contribuye a la eficiencia del sistema
a través de la reducción del gasto público.
- De: Privatización / Aspectos legales /
- Ub: CEPIS
