abril 1998
ISSN: 0252-7987
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Contiene:
Introducción
Introducción
A partir de la década de 1970 se ha producido un notable cambio de
dirección en el sector económico, de un Estado omnipotente se está pasando a un Estado
más bien regulador que incentiva la participación del sector privado.
Los servicios públicos de agua potable, alcantarillado y aseo urbano no escapan a esta
corriente. La política que los países han mantenido respecto al agua, un recurso natural
cada vez más escaso, ha variado con el tiempo. Ahora se es más consciente de que si este
recurso no se administra adecuadamente, se puede agotar. Frente a esto, cada país ha
iniciado reformas en el sector y ha dictado normas, ha formulado políticas y ha creado
organismos que fomentan una mayor participación del sector privado. De esta manera, los
servicios de agua potable y alcantarillado que fueron durante mucho tiempo monopolios
naturales en manos del Estado, generalmente subvencionados y manipulados políticamente,
están siendo administrados por empresas privadas.
Algo parecido ocurre en el aseo urbano, donde la administración de los servicios cuenta
ahora con participación privada.
Esta transición de la gestión del sector gubernamental al privado se está dando en
mayor o menor medida en todos los países de la Región de América Latina y el Caribe.
Por ello, se ha considerado conveniente reunir en esta publicación información relevante
sobre el tema, con el propósito de colaborar con aquellos que están participando en este
proceso de cambio.
La importancia del tema de la modernización de los servicios de agua,
alcantarillado y aseo urbano ha motivado la elaboración de este REPINDEX a fin de que los
usuarios de la Región conozcan la documentación que la REPIDISCA dispone en este campo.
Se ha seleccionado 357 registros publicados a partir de 1984 hasta junio de 1998, de los
cuales, 94,6%
corresponden a los últimos ocho años. Las referencias se presentan bajo los siguientes
encabezamientos
De los documentos seleccionados, 70% están en
español, 24% en inglés y 4% en portugués.
Se solicitaron documentos al Banco Mundial y a la CEPAL, y sus bases de datos se revisaron
por Internet
Se incluye una sección con direcciones útiles en Internet. Las direcciones propuestas no
pretenden agotar el tema, sino servir de punto de partida para que el investigador
profundice en el tema. Recomendamos visitar el sitio especial del Banco Mundial sobre
privatización http://www.privatizationlink.com;
la inscripción para acceder a ella es gratuita y la cantidad de información es
sorprendente.
En esta edición se reproducen ocho textos completos.
El "Informe sobre el desarrollo mundial 1994" del Banco Mundial ofrece una
introducción a la reforma de los servicios públicos en general.
El trabajo de Vivian Fostes, "Modernización y reforma del sector de agua potable y
saneamiento", representa un marco conceptual que puede servir de guía a cualquier
país que esté contemplando una política de reforma y modernización del sector agua y
alcantarillado.
Para analizar la participación del sector privado se presentan tres documentos: "Capital privado en el sector
de agua y saneamiento", del Banco Mundial; "Participación privada en la
prestación de los servicios de agua modalidades para la participacion privada en la
prestacion de los servicios de agua", por la CEPAL y "Sistemas de participacion del sector
privado en la prestación de los servicios de agua y alcantarillado" de Klas
Ringskog.
Los principios esenciales para formular un marco normativo adecuado del sector hídrico se
presentan en el trabajo de la CEPAL "Regulación de la prestación privada de
servicios relacionados con el agua".
El trabajo de Ariovaldo Carmignani, "Modelos de organización y administración para
la prestación de servicios de agua", presenta el modelo de organización y
administración de los servicios de saneamiento que se está implementando en Sao Paulo.
Finalmente, se incluye el trabajo de Terence Lee y Andrei Jouravlev, "Opción de
financiamiento para la provisión de agua y servicios sanitarios", que examina la
factibilidad de financiar los servicios de abastecimiento de agua potable y alcantarillado
con los ingresos generados por las tarifas.
Para la edición de este REPINDEX se contó con el auspicio de la
Organización Panamericana de la Salud, División de Salud y Ambiente, Programa Regional
de Inversiones en Ambiente y Salud (PIAS), Componente Ambiental.
Direcciones electrónicas
ACWA
Association of California Water Agencies
http://www.acwanet.com
Adam Smith Institute
London
http://www.cyberpoint.co.uk/asi
Africa Business Network (ABN)
http://www.ifc.org/abn/
Asian Development Bank
http://www.asiandevbank.org
Asia-Pacific Privatization Network (APN)
http://www.apnetwork.org/
BISNIS
Department of Commerce's Business Information Service for the newly Independent States
http://www.iep.doc.gov/bisnis/bisnis.html
Braziliam Privatization Program
http://www.clc.com.br
http://www.bndes.gov.br
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
http://www.iadb.org
Bulgarian Privatization Agency
http://www.privatization.bg
http://www.bulgaria.com/embassy/wdc/privatization
CEEBIC
U.S. department of Commerce
http://www.iep.doc.gov/eebic/ceebic.html
CEEPN
Central and Eastern European privatization Network
http://www.ceepn.si/
Central European Iniciative
http://www.digit.it/ceinet/
CEPAL
Base de Datos
http:///www.eclac.cl
CIPE
Center for International Private Enterprise
http://www.cipe.org
Croatian Privatization Ministry
http://vrh1.vlada.hr/ministarva/privath.htm
Environmental Regulatory Agencies, Federal, State and Local
http://www.all-environmental.com
Estonian Privatization Agency
http://www.eea.ee
Ethiopian PrivatizationAgency
http://www.telecom.net.et/~epa/
Hungarian Privatization Agency
http://www.meh.hu/apv
International Finance Corporation
http://www.ifc.org
International Office for Water
http://www.oieau.fr/anglais/index.htm
Israeli Privatization Program
Ministry of Finance
http://www.mof.gov.il/mof3.html
Latin American and Caribbean Privatization Network
http://lanic.utexas.edu/~sela/privatization/index.htm
Lithuanian State Privatization Agency
http://www.nerisena.lt/komerc/turt
MIGA
Multilateral Investment Guarantee Agency
http://www.ipanet.com
NRRI
National Regulatory Research Institute
http://www.nrri.ohio-state.edu/data.htm
OECD
Organisation for Economic Co-operation and Development
http://www.oecd.org
Pakistan - Privatization Commission
http://www.privatisation.gov.pk/
Privatization Agency - Bulgaria
http://www.privatisation.online.bg
Privatization International Publications (PI)
http://ourworld.compuserve.com
Uganda
Privatization Unit of the Ministry of Finance & Economic Development
http://uganda.privatization.org
USAID
http://www.info.usaid.gov
Wateraid
http://www.wateraid.org.uk
Water, Engineering and Development Centre (WEDC)
http://iisd1.iisd.ca/greenstand/default.htm
Water online
http://www.wateronline.com/
World Bank
Base de Datos
http://www.worldbank.org/search.html
World Bank
World Development Sources
http://www-wds.worldbank.org/
Zambian Privatization Agency
http://www.zamnet.zm/zamnet/zambus/zpa
http://mbendi.co.za/orgs/cbfy.htm
Publicaciones especializadas
Libros
Economic of Water Resources: From regulation to privatization (Natural Resource Management and Policy). Nicolas Spulber, Asghar Sabbaghi.2 ed. (December 1997). Kluwer Academic Pub. ISBN; 792380967.Order form: http://www.amazon.com/
Against the Current : Privatization, Water Markets, and the State in Chile (Natural Resource Management and Policy). Carl J. Bauer .Price information not available. (August 1998) .Kluwer Academic Pub; ISBN 0-7923-8227-7 . Order form: http://www.amazon.com
Privatization '98. 12th Annual Report on Privatization. Reason Public Policy Institute (RPPI). 3415 S Sepulveda Blvd, Suite 400, Los Angeles, CA 90034. Contact: George Passantino 310-391-2245. Order form: http://www.reason.org/apr98central.html
Regulatory Reform: Economic Analysis and British Experience. Armstrong, Mark, Simon Cowan and John Vickers, 1994. Cambridge, Mass.: MIT Press
The Regulatory Challange. Bishop, Mattew, John A Kay, and Colin P.Mayer, eds. 1994. New York: Oxford University Press
Privatizing Public Enterprises: Constitutions, the State, and Regulations in Comparative Perspective. Graham, Cosmo and Tony Prosser. New York: Oxford, University Press 1991.
Evolving Legal Frameworks for Private Sector development in Central and Eastern Europe. World Bank Discussion Paper 209, Washington, D.C. Gray, Cheryl w and associates 1993b.
Revistas Especializadas
International Privatization Update (monthly). Financial Market Resarch, Inc. P.O Box 33, Castleton-on-Hudson, N. Y 12033.
Michigan Privatization Report (quarterly). Mackinac Center for Public Policy. 119 Ashman Street, P.O. Box 568, Midland, Mich. 48640
Privatization International (monthly). Privatisation International Ltd. Suite 510, butlers Wharf Business Centre, 45 Crulew Street London, England SE1 2ND.
Privatization Watch (monthly). Reason Foundation 3415S. Sepulveda Blvd., Suite 400, Los Angeles, Calif. 90034.
Carnegie Council Privatization Project. Carnegie Council on Ethics and International Affairs 170 East 64th St., New York, N.Y 10021
Public Works Financing and Public Works Financing International (monthly). 154 Harrison Ave., Westfield, N. J 07090
Publicaciones Electronicas
PrivatizationLink : Is an electronic clearinghouse for international privatization information developed by the World Bank Group's Multilateral Investment Guarantee Agency. http://www.privatizationlink.com
Economic Reform Today (quarterly). Center for International Private Enterprise. http://www.cipe.org/ert.html
Panama Investors Monthly (General, transport, energy, privatization, political,finance, environment). Council for Investment & Development World Trade Center. http://www.businesspanama.com/
Public Policy for the Private Sector (quarterly) (Finance, private sector & infraestructure network), World Bank.http://www.worldbank.org/html/fpd/notes
Revista Económica Hoy. Center for International Private Enterprise. http://www.cipe.org/reforma.html
Actualizado el 04/Nov/98
